Решение № 2А-1169/2020 2А-1169/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1169/2020

№ 2а-1169/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике (далее МИФНС №5 РФ по ЧР) в лице начальника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы, мотивируя неисполнением направленных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №. В принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности определением мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 28.10.2019 было отказано. Просят со ссылкой на ст.ст.31,48 НК РФ восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по земельному налогу за 2014 год, взыскать земельный налог за 2014 год в сумме 134 руб., земельный налог за 2015 год в сумме 134 руб., земельный налог за 2016 год в сумме 401 руб.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке по адресу регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со ст. 96 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет в собственности земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно п..2 ст.52, п.4 ст.397 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Материалами дела подтверждается направление требований о взыскании неуплаченного земельного налога за 2014-2016 годы и пеней на них.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязанность по уплате земельного налога за 2014 год у ФИО1 прекращена на основании ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», где установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 28.10.2019 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности в связи с обращением МИФНС №5 РФ по ЧР 08.07.2019 за пределами установленного 6-месячного срока.

В п.48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку судебный приказ о взыскании недоимки мировым судьей не выносился, положения абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ к требованиям за 2014 год неприменимы.

Согласно абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учётом установленного срока исполнения требования за 2014 год - ДД.ММ.ГГГГ и установленного в ст.48 НК РФ 6-месячного срока со дня истечения срока исполнения требования срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности МИФНС №5 РФ по ЧР обратилось к мировому судье явно после истечения предусмотренного законом срока. Доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

В силу п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, заявленная МИФНС №5 РФ по ЧР ко взысканию с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год признается судом безнадежной ко взысканию, что является помимо ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в этой части.

По состоянию на 10.09.2018 ответчиком не уплачен земельный налог за 2015-2016 год в сумме 535 руб.

Административным ответчиком не представлены в суд доказательства, что на момент рассмотрения спора задолженность по земельному налогу за 2015-2016 год уплачены, поэтому требования налогового органа о взыскании недоимки по налогу в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина по делу в доход местного бюджета в пределах удовлетворенной суммы иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, судья

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике удовлетворить частично, взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в пользу бюджета задолженность в размере 535 руб., в том числе:

земельный налог за 2015 год в сумме 134 руб. 00 коп., КБК 18210606043101000110,ОКТМО 97644454;

земельный налог за 2016 год в сумме 401 руб. 00 коп., КБК 18210606043101000110,ОКТМО 97644454.

Указанные суммы подлежат зачислению на расчетный счет <***> в Отделении НБ Чувашской Республики (получатель УФК по ЧР (МИ ФНС России №5 по ЧР) БИК 049706001 ИНН <***>.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании задолженности за 2014 год по земельному налогу в размере 134 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.Новочебоксарск в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников