Решение № 2-1324/2018 2-1324/2018~М-1115/2018 М-1115/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1324/2018

Идентификационный <...>

Дело № 2-1324/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 ноября 2018 года город Прокопьевск

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.

при секретаре судебного заседания Слободиной И.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» о назначении ежегодной доплаты к пенсии и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» (далее – филиал «Прокопьевский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ») о назначении ежегодной доплаты к пенсии и компенсации морального вреда.

Требования обосновывает тем, что работал в «Прокопьевском отдельном военизированном горноспасательном отряде» Филиал открытого акционерного общества «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» Прокопьевский ОВГСО «Филиал ОАО «ВГСЧ» с 15.02.1994 года по 03.07.2011 года, с 04.07.2011 года был принят на службу на должность респираторщика в оперативный взвод в порядке перевода из «Прокопьевского ОВГСО» Филиал ОАО «ВГСЧ» и 13.09.2013 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (выход на пенсию по старости). С 03.07.2009 года истцу была установлена досрочная страховая пенсия по старости за работу в подземных условиях в неведущих профессиях, его общий трудовой стаж до 01.01.2002 в календарном исчислении составил 19 лет 10 месяцев 3 дня, специальный стаж 17 лет 9 месяцев 22 дня. В Рудничном отделе социальной защиты населения ФИО1 состоит на регистрационном учете как ветеран труда с 20.08.2009 года, ему назначена компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ветераны труда, получающие пенсию в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», либо пожизненное содержание за работу (службу) положена доплата к пенсии, т.к. ФИО1 пошел на пенсию имея звание «Ветеран труда» от предприятия, то считает, что ему положена доплата к пенсии. Указанную доплату ответчик должен был оплачивать ежегодно, однако на протяжении всего времени ФИО1 ни разу не получил от ответчика какие-либо выплаты за звание Ветеран труда. Действиями ответчика ему был причинен значительный моральный вред, который истец оценивает в размере 100 000 рублей, что вполне соотносится с требованиями разумности и справедливости. В связи с возникшей ситуацией ФИО1 был вынужден обратиться за помощью к юристу, за составление искового заявления он заплатил 8 000 рублей. Просит назначить ежегодную доплату к пенсии от предприятия ФГУП «ВГСЧ» в связи с его статусом «Ветеран труда» в размере 30 % от размера страховой пенсии, понесенные юридические расходы в размере 8 300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, в удовлетворений исковых требований ФИО1 просила отказать.

Представитель третьего лица – Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно доводов отзыва на заявленные исковые требования ФИО1, считает, что предъявленные требования не основаны на законе.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства исковые требования ФИО1 просил разрешить на усмотрения суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с 04.07.2011 года по 13.09.2013 года работал в Федеральном государственном унитарном предприятии «Военизированная горноспасательная часть» филиал "Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд" в должности респираторщика.

Филиал «Прокопьевский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» был образован 06.04.2011 года на основании приказа генерального директора ФГУП «ВГСЧ» <...> л/с.

Основным документом, регламентировавшим деятельность ФГУП ВГСЧ филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» на момент поступления истца на работу к ответчику являлось Положение «О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности министерства топлива и энергетики Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 июня 1992 года <...>.

С 06.04.2011 года до настоящего времени деятельность ФГУП ВГСЧ филиал "Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд" регламентирована Положением о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2012 года <...>, а также (далее – Положение).

Согласно п.1 Положения, военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предназначены для выполнения работ по спасанию людей, предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территориях организаций, ведущих горные и другие работы на опасных производственных объектах угольной, горнодобывающей, металлургической промышленности и подземного строительства, в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации.

Военизированные горноспасательные части в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют на договорной основе горноспасательное обслуживание организаций, ведущих горные и другие работы на опасных производственных объектах организации независимо от ее формы собственности (п.3 Положения).

Трудовой договор <...> от 04.07.2011 года с истцом был расторгнут на основании п.3 ст.77 ТК РФ, в связи с выходом ФИО1 на пенсию.

Пунктом 1 ч.1 ст. 30 Закона <...> – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно справке ФГУП «ВГСЧ» филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» <...> от 06.04.2018 года должность респираторщика относится к подземным работам с вредными условиями труда согласно Списку <...>, раздел 1, подраздел 5, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года <...>, шифр профессии <...>.

Из справки УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 06.08.2018 года усматривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона <...> – ФЗ с 03.07.2009 года, бессрочно, в размере 18 792,68 рублей, а также получателем дополнительного материального обеспечения (шахтеры) с 01.11.2013 года в размере 4 230,00рублей.

Таким образом, основания возникновения и реализация прав истца на пенсию в настоящее время установлены нормами Федерального закона <...> – ФЗ, а на момент выхода ФИО1 на пенсию нормами Федерального закона <...> - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок и условия присвоения статуса «Ветеран труда» определяется Федеральным законом «О ветеранах», законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Кемеровской области от 20.12.2004 года <...>-ОЗ предусмотрено предоставление ветеранам труда после назначения страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» следующих мер социальной поддержки: 1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на страховую пенсию; 2) при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями; …5) ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания; 6) ежемесячная денежная выплата в размере 120 рублей гражданам, являющимся абонентами сети фиксированной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии); 7) ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услугу по предоставлению проводного радиовещания; 8) иные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта" и другими законами Кемеровской области.

Ветераны труда при выходе на страховую пенсию могут сохранять права членов трудовых коллективов организаций, в которых они работали до выхода на страховую пенсию, в соответствии с локальными нормативными актами.

Согласно сведениям Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска ФИО1 состоит на регистрационном учете как ветеран труда с 20.08.2009 года. Истцу назначена компенсация на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг. Как ветеран труда ФИО1 пользуется мерами социальной поддержки в натуральном виде (ст.4 Закона КО от 20.12.2004 года <...>-ОЗ), ежемесячно получает денежную компенсацию за услуги телефонной связи в размере 120 рублей, ежегодно выплату за услуги кабельного телевидения в размере 60 рублей, получает единый социальный проездной билет, имеет право на бесплатное зубопротезирование и на санаторно-курортное лечение. Размер ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда, составляет 420 рублей.

Условия оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций работникам ВГСЧ регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации и «Положением об условиях оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций работникам военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденным Приказом МЧС от 03.11.2015 года <...>.

Пунктами 3, 11-12 Положения <...> установлено, что фонд оплаты труда работников ВГСЧ состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера и определяется исходя из штатной численности и условий приравнивания заработной платы работников ВГСЧ к заработной плате соответствующих категорий рабочих и специалистов обслуживаемых организаций, в том числе: для респираторщика - к уровню заработной платы горнорабочего 5-го разряда на подземных работах (в случае отсутствия указанной должности в обслуживаемой организации - к уровню заработной платы горнорабочего высшей квалификации в данной организации).

Работникам ВГСЧ предоставляются следующие виды гарантий и компенсаций: а) медицинская и психологическая реабилитация работников ВГСЧ, находящихся на должностях спасателей и принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляемая в медицинских организациях и реабилитационных центрах; б) доплата в размере до 100 процентов средней заработной платы работнику ВГСЧ в случае наступления временной нетрудоспособности вследствие получения им <...> при выполнении горноспасательных, иных видов аварийно-спасательных и технических работ непосредственно в обслуживаемой организации; в) пособие на оздоровление при уходе работника ВГСЧ в отпуск или оплата санаторно-курортного лечения (на основании медицинского заключения, выданного в установленном порядке) в размере оклада с учетом надбавок, установленных пунктами 9.1, 9.2 настоящего Положения; г) оплата проезда к месту отдыха или лечения и обратно один раз в год независимо от количества отпусков в календарном году. Стоимость проезда к месту отдыха или лечения и обратно возмещается по документам, подтверждающим произведенные расходы (не более стоимости проезда в купейном вагоне). Оплата проезда производится только при условии нахождения в месте отпуска не менее 7 календарных дней; д) оплата стоимости протезирования зубов (за исключением драгметаллов) работникам ВГСЧ, работающим в респираторах, при наличии соответствующего медицинского заключения по действующим ценам субъекта Российской Федерации, в котором проживает работник; е) вознаграждение за каждые 6 лет непрерывной службы в ВГСЧ в размере трех окладов с учетом надбавок, установленных пунктами 9.1, 9.2 настоящего Положения, по последней должности, занимаемой на момент наступления права на получение вознаграждения; ж) материальная помощь в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором и локальными актами ВГСЧ, в размере, установленном приказом руководителя ВГСЧ; з) единовременное пособие в размере 15 процентов средней заработной платы за каждый год работы в ВГСЧ при выходе работника ВГСЧ на пенсию и работникам ВГСЧ предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации), увольняемым из ВГСЧ в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата и имеющим на день увольнения стаж работы в ВГСЧ не менее 10 лет, в том числе стаж работы на должностях горнорабочих и специалистов, выполняющих горные работы в угольной, горнодобывающей, металлургической промышленности, включая стаж работы в ВГСЧ союзных республик, входящих в состав СССР до 1 января 1992 года.

Работникам ВГСЧ могут предоставляться иные виды гарантий и компенсаций, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями и коллективными договорами.

Однако, указанные гарантии и компенсации распространяли свое действие на ФИО1 в период трудовых отношений с ответчиком, предусматривая и начисление единовременного пособия при выходе истца на пенсию.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заявленные требования о назначении ежегодной доплаты к пенсии в размере 30 % от размера страховой пенсии по старости ФИО1 мотивирует нормами Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Однако, данный закон регулирует отношения связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах РФ, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на из иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Доказательств отношения ответчика к одной из перечисленных категорий служб ФИО1 не представлено.

Позицию ФИО1 о получении им пенсии в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 года <...> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», суд находит ошибочной.

Закон <...> в статье 1 определяет категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным Законом. Работники горноспасательных частей в данном перечне отсутствуют и, соответственно, нормы Закона <...> не распространяют свое действие на ФИО1 и не определяют порядок назначения пенсии его работникам. Горноспасательные части, к которым относится ответчик, предназначены для горноспасательного обслуживания организаций, ведущих горные и другие работы на опасных производственных объектах.

Все вышеуказанные нормативно-правовые акты возможность назначения ежегодных доплат к пенсии за звание «Ветеран труда» филиалом «Прокопьевский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» не предусматривают.

Таким образом, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достоверных и допустимых доказательств подтверждающих обоснованность заявленных требований истцом не представлено.

В силу положений п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценивая представленные истцом доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом того, что в ходе рассмотрения дела истец не представил доказательств обоснованности заявленных требований, суд находит исковые требования ФИО1 о назначении ежегодной доплаты к пенсии и компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

Исходя из существа постановленного решения, с учетом положений ст. 151 ГК РФ, ст. 98 ГПК РФ у суда не имеется процессуальных оснований и для присуждения в пользу истца компенсации морального вреда и расходов на юридические услуги в заявленном ФИО1 размере.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Прокопьевский Ордена Т. К. Знамени военизированный горноспасательный отряд» о назначении ежегодной доплаты к пенсии и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья О.А. Полюцкая

<...>

<...>