Решение № 2-594/2018 2-594/2018 ~ М-416/2018 М-416/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018 ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «04» июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Жигачевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений и частичного отказа от требований, просила взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее – АРБ) компенсацию за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2017 года за непрерывный стаж работы в медицинских организациях в размере 12 руб. 25 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2017 года за работу с ВИЧ-инфицированными больными в размере 15 руб. 69 коп., недоплаченную заработную плату за работу с ВИЧ-инфицированными больными за 2017 год в размере 7927 руб. 90 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за работу с ВИЧ-инфицированными больными за 2017 год в размере 710 руб. 97 коп. и компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. (л.д.2-3,124-130 т.1, л.д.39,40 т.2).

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что работает в АРБ на полной ставке медицинской сестрой перевязочной в травматологическом отделении по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № и по совместительству на полной ставке рентгенолаборантом отделения лучевой диагностики по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. За работу в ноябре 2017 года ей была начислена, но не выплачена в установленный трудовыми договорами срок, стимулирующая выплата за стаж непрерывный работы в медицинских организациях, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть начислена денежная компенсация, предусмотренная коллективным трудовым договором, в размере 12 руб. 25 коп. Аналогично несвоевременно была произведена выплата компенсационного характера за работу с ВИЧ-инфицированными больными, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть начислена денежная компенсация, предусмотренная коллективным трудовым договором, в размере 15 руб. 69 коп. Компенсационная выплата за работу с ВИЧ-инфицированными больными ей начислялась в размере 20 процентов от должностного оклада, тогда как постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, положением об оплате труда работников АРБ и коллективным трудовым договором на 2016-2018 г.г. такая выплата предусмотрена в размере 60 процентов от должностного оклада. Исходя из установленного размера компенсационной выплаты, за работу с ВИЧ-инфицированными больными за период с апреля по ноябрь 2017 года ей должно быть начислено 7927 руб. 90 коп. Поскольку компенсационная выплата в указанном размере не была произведена в установленный трудовым договором срок подлежит начислению денежная компенсация в размере 710 руб. 97 коп. В результате незаконных действий работодателя, длящихся на протяжении года, истец испытывала постоянный стресс, мучилась депрессией и бессонницей, что отрицательно сказывалось на её здоровье и приводило к нервным срывам.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 с иском согласился частично, представил письменные возражения (л.д.30-31 т.2) и пояснил, что истцу ФИО1 не своевременно произведены выплаты за стаж непрерывной работы в медицинских организациях за декабрь 2017 года и начисленной за ноябрь 2017 года компенсационной выплаты за работу с ВИЧ-инфицированными, в связи чем заявленный к взысканию размер денежных компенсаций 12 руб. 25 коп. и 15 руб. 69 коп. соответственно не оспаривается.

Компенсационная выплата за оказание помощи ВИЧ-инфицированным больным в размере 20 процентов от оклада была предусмотрена постановлением губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время действует иное положение о таких выплатах, утвержденное постановлением губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Не соглашаясь с требованиями истца о взыскании компенсационной выплаты за работу с ВИЧ-инфицированными больными из расчета 60 процентов от должностного оклада и денежной компенсации за нарушение срока таких выплат, представить ответчика указал, что по занимаемой должности перевязочной медицинской сестры в травматологическом отделении АРБ ФИО1 такая выплата не положена, поскольку её должность не поименована в соответствующих локальных нормативных актах и травматологическое отделение не относится к подразделениям больницы, где осуществляется проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственно контактом в больными СПИД и ВИЧ-инфицированными.

Представитель ответчика ФИО4 поддержала позицию ФИО3

Заслушав стороны, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором ( ст. 147 Трудового кодекса РФ).

В настоящее время медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в медицинских организациях, устанавливается повышение оплаты труда в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (в редакции действующей с 23 мая 2016 года). Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, работающим в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам, работающим в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Оплата труда работников здравоохранения государственных учреждений Владимирской области регулируется Положением об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения администрации Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области, утвержденным постановлением губернатора Владимирской области от 04 апреля 2016 года № 277 (далее – Положение).

В целях стимулирования работников учреждений, устанавливаются стимулирующие выплаты, к которым относятся выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. Размеры и порядок выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений с учетом мнения представительного органа работника. Решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимается учреждениями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к должностным окладам, ставкам заработной платы работников учреждений (п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 5.8 Положения).

Выплаты работникам занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в том числе работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, относятся к компенсационным выплатам, а размер и условиях их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права в пределах фонда оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. Повышение оплаты труда работников учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится по результатам специальной оценки условий труда в размере не менее 4% должностного оклада, установленного для различного видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда работникам устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов либо коллективным договором, трудовым договором ( п.п. 4.1, 4.3, 4.4, 4.4.1 Положения).

Пунктом 4.4.2 и приложением № 4 к Положению определен повышающий коэффициент оплаты труда лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человек, и медицинских работников, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, в размере 60 процентов к должностному окладу. Данная доплата устанавливается, в том числе: медицинским работникам, работающим в лабораториях, на которые возложено органами здравоохранения обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование поступающих крове- и биологических жидкостей от больных СПИД и ВИЧ-инфицированных; медицинским работникам, работающим в отделениях, осуществляющих проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственно контактом с больными СПИД и ВИЧ-инфицированными; лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Доплата устанавливается при условии работы указанных лиц в специализированных медицинских организациях, в том числе в центрах по профилактике и борьбе со СПИДом, структурных подразделениях (в том числе в кабинетах, отделениях) иных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным, в лабораториях (отделах, отделениях, группах), осуществляющих лабораторную диагностику ВИЧ-инфекции. Перечень должностей медицинских работников, которым устанавливается повышение оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Порядок оплаты труда работников АРБ определен коллективным договором на 2016-2018 г.г. (далее коллективный договор - л.д.7-112 т.1) и положением об оплате труда (далее – положение об оплате труда), утвержденным приказом главного врача АРБ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.144, 145-207 т.1) с учетом изменений, утвержденных приказом главного врача АРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.208-209, 210-220 т.1).

Система оплаты труда работников АРБ включает в себя: базовые должностные оклады, базовые ставки заработной платы; должностные оклады, ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера (п.1.5 Положения об оплате труда).

Положением об оплате труда (п.п.5.6 и 5.6.3) в АРБ установлены выплаты за стаж непрерывной работы в размере 20 процентов должностного оклада (ставки) за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов оклада.

В соответствии с п.5.1.5 коллективного договора, выплаты компенсационного характера производятся работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ, согласно перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда на выплаты компенсационного характера (приложение №).

В пункте 10 таблицы приложения № к коллективному договору установлена 15 процентная надбавка к должностному окладу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу травматологического отделения АРБ (л.д.86-87).

Истец ФИО1 работает в АРБ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № медицинской сестрой перевязочной в травматологическом отделении по основному месту работы (л.д.4, 221, 222-224 т.1). В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору к выплате работнику установлена компенсационная выплата в размере 15 процентов должностного оклада и ежемесячная стимулирующая выплата за квалификационному категорию в размере от 10 до 30 процентов должностного оклада в соответствии с Положением об оплате труда (л.д.5 т.1). По трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 принята на работу по совместительству рентгенолаборантом в отделение лучевой диагностики АРБ; данным трудовым договором, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ также установлены компенсационная выплата в размере 15 процентов должностного оклада и ежемесячная стимулирующая выплата за стаж непрерывной работы в медицинских организациях в размере 30 процентов должностного оклада (л.д.225-226, 227-229 т.1).

За декабрь 2017 года ФИО1 не была начислена и не произведена выплата стимулирующего характера за непрерывный стаж по основному месту работу и по совместительству (л.д.133, 138 т.1). Начисление и выплата стимулирующего характера за работу в декабре 2017 году произведены в январе 2018 года (л.д.134, 140 т.1).

Кроме этого, за работу с ВИЧ-инфицированными больными за ноябрь 2017 года ФИО1 в январе 2018 года была начислена компенсационная выплата в размере 20 процентов от оклада, в сумме 843 руб. 73 коп. (л.д.26 т.2).

Исходя из условий вышеуказанных трудовых договоров, ФИО1 гарантирована выплата заработной платы дважды в месяц 7 и 22 числа каждого месяца.

Как указано в иске и не оспаривалось стороной ответчика стимулирующая выплата за непрерывный стаж в общей сумме 1860 руб. 10 коп. и компенсационная выплата за работу с ВИЧ-инфицированными больными в размере 843 руб. 73 коп. были выплачены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного трудовыми договорами. По этим основаниям, ссылаясь на положения ст. 236 Трудового кодекса РФ и коллективного договора, ФИО1 просила взыскать денежную компенсацию за несвоевременную выплату части заработной платы: с суммы 1860 руб. 10 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 руб. 25 коп. ; с суммы 843 руб. 73 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 руб. 69 коп.

Право истца на получение денежной компенсации в указанных размерах и за заявленные периоды представители ответчика не оспаривали. От применения расчета денежной компенсации, предусмотренного ст. 236 Трудового кодекса РФ (одна сто пятидесятая ключевой ставки Центрального банка РФ), ФИО1 отказалась.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация в заявленном размере.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсационной выплаты за работу с ВИЧ-инфицированными больными за апрель, май, июль, август, сентябрь, ноябрь 2017 года в рамках трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, из расчета 60 процентной надбавки к должностному окладу, в общей сумме 7927 руб. 90 коп., суд исходит из предписаний п. 4.4.2 приложения № к Положению, положения об оплате труда (п.4.4.2 и приложение № – л.д.175-177 т.1) и коллективного договора (приложение № – л.д.39-84 т.1).

Отдельного приказа, распоряжения об утверждении перечня медицинских работников, которым устанавливается повышение оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руководителем АРБ по согласованию с профсоюзной организацией не принималось.

Из объяснений представителей ответчика установлено, такой перечень был принят в коллективном договоре - п.5.1.5 коллективного договора и приложение № к нему (далее – перечень). Как указывалось выше, среднему и младшему медицинскому персоналу травматологического отделения АРБ установлена 15 процентная надбавка к должностному окладу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Указанная надбавка ежемесячно начисляется и истцу ФИО1

Кроме указанной надбавки, истец ФИО1 полагает, что ей подлежит выплате 60 процентная надбавка к должностному окладу за работу с ВИЧ-инфицированными больными, поскольку она оказывает им перевязочную медицинскую помощь, работает с кровью, биологическими материалами этих больных.

В перечне поименованы должности врачей, среднего и младшего медицинского персонала лаборатории СПИД, которым должна выплачиваться надбавка в размере 60 процентов от должностного оклада ( л.д.86-87 т.1). Представители ответчика пояснили, что данная надбавка также выплачивается работникам инфекционного отделения АРБ при лечение ВИЧ-инфицированных больных по этому заболеванию.

При этом судом установлено, что лечение ВИЧ-инфицированных больных в травматологическом отделении АРБ осуществляется в связи с иными заболеваниями; травматологическое отделение не относится к специализированным отделениям, предназначенным для лечения, обследования и обслуживания больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных. В связи с этим, истец не имеет права на постоянную доплату в размере 60 процентов от её оклада за работу при непосредственном контакте с ВИЧ-инфицированными больными, так как для истца установлен иной вид доплаты (надбавки) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (15 процентов).

Сам по себе факт выплаты ФИО1 20 процентной надбавки за работу с ВИЧ-инфицированными в травматологическом отделении АРБ за ноябрь 2017 года и предшествующие этому месяцу периоды, не может служить основанием для установления ей постоянной надбавки к заработку в заявленном размере. Из объяснений сторон было установлено, что 20 процентная надбавка к окладу выплачивалась ФИО1 непостоянно, а только при условии нахождения ВИЧ-инфицированных на лечение в травматологическом отделении АРБ. Представители ответчика признали неправомерное начисление (с ДД.ММ.ГГГГ) 20 процентной надбавки к окладу истца за работу с ВИЧ-инфицированными больными, определили такое начисление как ошибочное.

До ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, 20 процентная надбавка к окладу медицинских работников была предусмотрена при непосредственном контакте с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными при проведении эпидрасследований, консультаций, осмотров, оказании медицинской помощи (п.4.4.2 и приложение № к соответствующему положению). Постановление губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу в связи с изданием вышеупомянутого постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между АРБ и ФИО1, выплата 60 процентной надбавки за работу с ВИЧ-инфицированными больными не предусмотрена и не гарантирована.

В коллективном договоре и положении об оплате труда также не предусмотрена обязанность АРБ выплачивать ФИО1 спорную надбавку.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании выплаты компенсационного характера за работу с ВИЧ-инфицированными в сумме 7927 руб. 90 коп. за апрель, май, июль, август, сентябрь, ноябрь 2017 года из расчета 60 процентной надбавки к окладу, следует отказать.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного требования о взыскании спорной доплаты, то во взыскании денежной компенсации за задержку выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 710 руб. 97 коп. также следует отказать.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Из вышеизложенного следует, что сам факт причинения морального вреда работнику при нарушении его трудовых прав предполагается и доказыванию не подлежит.

Таким образом, суд, установив факт нарушения трудовых прав истца ФИО1 несвоевременной выплатой части заработной платы, приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда, размер которой определяется с учетом обстоятельств дела, длительности задержки выплат, характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, и определяет её в размере 500 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 301 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку стимулирующей выплаты за стаж непрерывный работы в медицинских организациях за декабрь 2017 года за период с 23 января 2018 года по 08 февраля 2018 года в размере 12 (Двенадцать) руб. 25 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты компенсационного характера за работу с ВИЧ-инфицированными больными за ноябрь 2017 года за период с 23 декабря 2017 года по 08 февраля 2018 года в размере 15 (Пятнадцать) руб. 69 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 (Пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» в пользу местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 301 (Триста один) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Маленкина

***

***