Решение № 12-216/2019 12-22/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-216/2019

Дело 12-22/2020


РЕШЕНИЕ

<адрес> 04 февраля 2020 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - ФИО1, с участием Рой <данные изъяты>, помощника прокурора <адрес> Корешковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней Рой <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанное постановление ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, обжаловала в Батайский городской суд.

В жалобе ФИО2 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 ставит вопрос об отмене постановления административного органа от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Решением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменено. Дело направлено в Батайский городской суд на новое рассмотрение.

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Корешкова Н.Г. в судебном заседании просила суд отменить постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ, и прекратить дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления административного органа, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО3, являясь гражданкой РФ, с 2001 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без регистрации в ОВМ по месту проживания, что является нарушением требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, действия несовершеннолетней ФИО3 были квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, ФИО3 является дочерью Рой С.М., что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданного в декабре 2001 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Рой С.М. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, отец ФИО3 - Рой С.М. по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 2013 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта.

Примечание к ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ содержит основания, при наличии которых граждане РФ (как проживающие без регистрации, так и наниматели или собственники помещения) освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. При этом, одним из перечисленных оснований (п.5) является случай, когда привлекаемое к административной ответственности лицо по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ является ребенком собственника жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Таким образом, факт проживания ФИО3 по вышеуказанному адресу без регистрации по месту жительства подпадает под исключение, установленное примечанием к ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и является обстоятельством, исключающим возможность привлечения указанного лица к административной ответственности.

С учётом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ подлежит отмене, дело прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рой <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: