Решение № 12-132/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-132/2021

РЕШЕНИЕ

«29» марта 2021 года №12-132/2021

<...> УИД №

Судья О. районного суда <...> ФИО1, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спектр Мониторинг +» постановление Государственной инспекции труда в <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спектр Мониторинг +» (далее – ООО ОП «Спектр Мониторинг+», юридическое лицо, заявитель) обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в <...> от ... г. №-ППР/12-17532-И/34-364 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб., просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование ссылается на то, что в результате договорных отношений ООО «Лаборатория социальных технологий» организовало и провело специальную оценку условий труда, что исключает состав правонарушения. Помимо этого, заявитель полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

ФИО2 <...> ФИО3 в судебном заседании просил постановление об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель Государственной инспекции труда в <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав сторону, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что П. О. <...> проведена проверка соблюдения трудовых прав работников ООО ЧОО «Спектр Мониторинг +», в результате которой установлено, что специальная оценка условий труда в ООО ЧОО «Спектр Мониторинг +» не проведена, меры к ее проведению не приняты, в качестве водителей осуществляют трудовую деятельность работники ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и иные лица, указанные в путевых листах за октябрь 2020. Однако указанные в путевых листах лица 9охранники) допущены к работе водителей в отсутствие предрейсовых и послерейсовых обязательных медицинских осмотров, кроме того каких-либо договоров с медицинскими учреждениями и организациями для проведения предрейсовых и послерйсовых обязательных медицинских осмотров не заключалось, что является нарушением ст.212, 213 Трудового кодекса РФ, ст. 20 Федерального закона от ... г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Как следует из содержания части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, допущенные при рассмотрении административного дела процессуальные нарушения влекут отмену постановления только в случае, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, либо при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.Таким образом, действия ООО ОП «Спектр Мониторинг +» не обеспечившего проведение специальной оценки условий труда и не принятие мер к ее проведению, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на основании имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО ОП «Спектр Мониторинг +» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, поскольку указанное постановление вынесено надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией, исходя из установленных грубых нарушений трудового законодательства, и не влечет за собой необходимость снижения размера административного штрафа. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется. Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Суд также не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, только в случае если действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, суд не усматривает наличие исключительных оснований для освобождения Заявителя от административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спектр Мониторинг +» - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спектр Мониторинг +» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья: