Решение № 12-41/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело №12-41/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе судьи Грабовского Д.А., при секретаре Гаджахмедове Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» в лице внешнего управляющего ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 10.12.2018 года по административному делу № 5-1124/2018 об административном правонарушении, которым ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 128 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 10.12.2018 года ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 128 000 рублей, поскольку ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» не оплатило административный штраф в размере 64 000 рублей в установленный срок по постановлению по делу об административном правонарушении № от 11.07.2018 года по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24.07.2018 года, о чем составлен протокол об административном правонарушении № –нс от 02.11.2018 года.

Внешний управляющий ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствие состава правонарушения, ссылаясь на то, что определением Арбитражного суда Липецкой области от 16.09.2016 года в отношении ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» была введена процедура банкротства - наблюдение. В настоящий момент в соответствии со ст.ст. 5, 134 ФЗ от 26.10.2018 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» происходит погашения первой и второй очереди по текущим платежам. В этой связи внешний управляющий не имеет возможности удовлетворить требования инспекции государственного строительного надзора Липецкой области, поскольку требования об уплате административного штрафа относятся к текущим платежам пятой очереди, которые в свою очередь удовлетворяются в порядке календарной очередности. По мере поступления денежных средств на счет ООО «Риэлторский центр «Строй-град» внешним управляющим ФИО1 будут погашаться требования кредиторов по текущим платежам в порядке календарной очередности, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Также внешний управляющий ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» ФИО1 указывает на то, что в соответствии с ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается при наличии хотя бы одного обстоятельств, исключающих производство, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе и по основаниям отсутствия состава правонарушения.

В судебное заседание представитель внешнего управляющего ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» ФИО1 по доверенности ФИО2 просила жалобу удовлетворить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, и пояснила также, что ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении от 11.07.2018 года не получал, в связи с чем требование об уплате штрафа в размере 64 000 рублей не было включено в реестр требований кредиторов.

Представитель инспекции государственного строительного надзора Липецкой области ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 11.07.2018 года о привлечении ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» к ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 64 000 рублей была получена представителем ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» по доверенности ФИО4 в тот же день, что подтверждается его подписью в данном постановлении. То, что он не передал данное постановление внешнему управляющему, является внутренним делом данной организации. В службу судебных приставов инспекция государственного строительного надзора Липецкой области о взыскании штрафа в сумме 64 000 рублей обратилась уже после вынесения обжалуемого постановления от 10.12.2018 года.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что:

11.07.2018 года Руководителем инспекции государственного строительного надзора Липецкой области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении (дело №), которым ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 64 000 рублей, согласно данному постановлению представитель ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» по доверенности ФИО4 получил под роспись копию постановления в тот же день;

полномочия ФИО4, как представителя ООО «Риэлторский центр «Строй-Град», подтверждаются копией доверенности №14 от 24.05.2018 года на срок до 11.11.2018 года;

25.09.2018 года по юридическому адресу ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» (<адрес>) инспекцией государственного строительного надзора Липецкой области было направлено уведомление о явке представителя 02.11.2018 года к 10.00 в инспекцию для представления интересов и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

факт направления данного уведомления в адрес ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» подтверждается копией конверта заказного письма с простым уведомлением и уведомлением о вручении;

02.11.2018 года консультантом инспекции государственного строительного надзора Липецкой области был составлен протокол №-нс об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» в связи с неуплатой в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штрафа в сумме 64 000 рублей по постановлению от 11.07.2018 года;

10.12.2018 года мировым судьёй судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Липецка было вынесено постановление, которым ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 128 000 рублей, при этом представитель ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 32.2. ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Поскольку постановление инспекции государственного строительного надзора Липецкой области по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ было вынесено 11.07.2018 года и вступило в законную силу 24.07.2018 года, административный штраф в сумме 64 000 рублей должен был быть оплачен до 24.09.2018 года.

В этой связи суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате штрафа ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» в установленные сроки.

Довод жалобы о том, что внешний управляющий ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» ФИО1 не получал постановление об административном правонарушении от 11.07.2018 года, является несостоятельным, поскольку данное постановление было получено на руки его уполномоченным представителем, о чём свидетельствуют его подпись в указанном постановлении и представленная копия доверенности ООО «Риэлторский центр «Строй-Град».

Ссылку жалобы на то, что штраф не был оплачен ООО «Риэлторский центр «Строй-Град», поскольку данная организация находится в стадии банкротства, и штрафы относятся к текущим платежам, в связи с чем включены в пятую очередь требований кредиторов, а в настоящее время происходит погашение требований первой и второй очереди, суд также не принимает во внимание, поскольку требование об уплате штраф в сумме 64 000 рублей вообще не было включено внешним управляющим в реестр требований кредиторов, в связи с чем соответственно и доказательств того, что соответствующая очередь по уплате данного штрафа не подошла, суду также не представлено.

Учитывая, что ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при этом нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 10.12.2018 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 128 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Риэлторский центр «Строй-Град» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Д.А. Грабовский