Решение № 2-2436/2020 2-2436/2020~М-1904/2020 М-1904/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2436/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года ***

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе:

председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на реконструированный дом, указывая, что истцу на праве собственности принадлежит жилой ***А по *** г. Н. Новгорода, общей площадью 34,4 кв.м., жилой - 23,2 кв.м. литер Б на основании договора купли-продажи жилого дома от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Также на праве собственности истцу принадлежит земельный участок площадью 405 кв.м., кадастровый *, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Н. Новгород ***А на основании договора застройки от ЧЧ*ММ*ГГ*, договора купли-продажи жилого дома от 29.07.2015г.

Истцом на собственные средства проведена реконструкция жилого дома: возведен пристрой литер А1 первого и второго этажа, состоящий из помещений: 1 этаж литер А1- санузел площ. 13,6 кв.м., котельная площ. 6,0 кв.м., кухня площ. 21,3 кв.м., гардероб площ. 4,8 кв.м., коридор площ. 16,9 кв.м.; 2 этаж литер А1 - жилая комната площ. 19,3 кв.м., жилая комната площ. 19,0 кв.м., жилая комната площ. 23,3 кв.м., санузел площ. 4,6 кв.м., коридор площ. 23,1 кв.м. В результате реконструкции площадь дома увеличилась и составляет: полезная площадь - 175,4 кв.м., площадь дома в соответствии с приказом * от 0.03.2016г Минэкономразвития РФ - 183,1 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-Н» следует, что техническое состояние существующих несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *, оценивается как работоспособное, соответствуют строительным нормам и правилам. Земельный участок с кадастровым номером *, на котором расположен жилой дом, не изъят из оборота, был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, используется в соответствии с видом разрешенного использования. Жилой дом расположен в пределах границ данного земельного участка.

Истец обращался в Администрацию г. Н. Новгорода по вопросу оформления объекта недвижимости реконструированном состоянии. Однако ему было отказано ввиду того земельный участок с кадастровым номером * расположен в зоне ограничений застройки от комплекса передающих радиотехнических объектов аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол», и не соблюдены правила застройки.

Истец просит суд признать за собой право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 183.1 кв.м, полезной площадью 175.4 кв.м, расположенный по адресу: ***

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Суд отмечает, что способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой ***, общей площадью 34,4 кв.м., жилой - 23,2 кв.м. литер Б на основании договора купли-продажи жилого дома от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Также на праве собственности истцу принадлежит земельный участок площадью 405 кв.м., кадастровый *, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** на основании договора застройки от ЧЧ*ММ*ГГ*, договора купли-продажи жилого дома от ЧЧ*ММ*ГГ*

Данные факты подтверждены копией договора купли-продажи, выписками из ЕГРН на земельный участок и жилой дом, представленными в материалы дела.

Истцом на собственные средства проведена реконструкция жилого дома: возведен пристрой литер А1 первого и второго этажа, состоящий из помещений: 1 этаж литер А1- санузел площ. 13,6 кв.м., котельная площ. 6,0 кв.м., кухня площ. 21,3 кв.м., гардероб площ. 4,8 кв.м., коридор площ. 16,9 кв.м.; 2 этаж литер А1 - жилая комната площ. 19,3 кв.м., жилая комната площ. 19,0 кв.м., жилая комната площ. 23,3 кв.м., санузел площ. 4,6 кв.м., коридор площ. 23,1 кв.м. В результате реконструкции площадь дома увеличилась и составляет: полезная площадь - 175,4 кв.м., площадь дома в соответствии с приказом * от ЧЧ*ММ*ГГ* Минэкономразвития РФ - 183,1 кв.м.

Истец обращался в Администрацию г. Н. Новгорода по вопросу оформления объекта недвижимости реконструированном состоянии. Однако ему было отказано ввиду того земельный участок с кадастровым номером * расположен в зоне ограничений застройки от комплекса передающих радиотехнических объектов аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол», и не соблюдены правила застройки.

В соответствии с техническим заключением ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-Н» следует, что техническое состояние существующих несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *, оценивается как работоспособное, соответствуют строительным нормам и правилам. Земельный участок с кадастровым номером *, на котором расположен жилой дом, не изъят из оборота, был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, используется в соответствии с видом разрешенного использования. Жилой дом расположен в пределах границ данного земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, дом соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом споре правовое значение имеет доказывание факта нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан сохранением постройки. По общему правилу, существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленное истцом заключение, суд соглашается с его выводами, поскольку выводы эксперта являются последовательными, объективными. Кроме того, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов не имеется, сторонами данное заключение в судебном заседании также не оспаривается.

Таким образом, спорный объект в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса относится к объектам капитального строительства, строительство которых завершено, а согласно ст. 130 ГК РФ данные объекты отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав, поскольку спорный объект индивидуализирован в качестве объекта недвижимости и на него может быть признано право собственности.

Как установлено частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 8, 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Истцом представлены доказательства соответствия реконструируемого жилого дома параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные статьей 46.5 Правил землепользования и застройки в городе Нижний Новгород.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Оспаривая возникновение у истца права собственности на самовольную постройку, ответчик как орган местного самоуправления не предпринимал меры по сносу спорного строения и при разрешении данного спора не заявил самостоятельных встречных требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и при разрешении настоящего дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что возведенный истцом жилой дом в результате реконструкции соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, поскольку жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Произведенные работы соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы ответчика и третьих лиц. Доказательства нарушения условий строительства отсутствуют.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 183.1 кв.м, полезной площадью 175.4 кв.м, расположенный по адресу: г***

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ***.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю.Снежницкая