Решение № 12-589/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-589/2018

Дело № 12-589/18

Санкт-Петербург 29 октября 2018 г.


РЕШЕНИЕ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Купрюшина И.В., рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2, на определение мирового судьи судебного участка № 41, и.о. мирового судьи судебного участка № 52 по делу № 5-286/2018

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 41, и.о. мирового судьи судебного участка № 52 ФИО3 по делу вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении в ОГИБДД Калининского района для устранения недостатков.

Действующий в интересах ФИО2 – его представитель ФИО1 с указанным определением не согласен, поскольку мировой судья была не вправе после отмены решением Калининского суда Санкт-Петербурга от 10.05.2018 года постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2018 года по делу и направления данного дела об административном правонарушении на новое рассмотрение принимать решение о возвращении дела в ОГИБДД Калининского района для устранения недостатков, поскольку вышестоящим судом таких указаний не давалось, доводы о возврате дела в ОГИБДД сводились к оценке представленных доказательств, что возможно лишь при разрешении дела по существу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд считает, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в ОГИБДД Калининского района для устранения недостатков подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно материалам дела определением от 29 мая 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвращены мировым судьей для устранения недостатков протокола составившему его должностному лицу.

Вместе с тем, ранее определением от 05 декабря 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 было принято мировым судьей к производству и назначено к рассмотрению, затем неоднократно откладывалось, после чего 15 марта 2018 года вынесено постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, данное постановление решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года отменено, материал направлен на новое рассмотрение мировому судье. Из определения от 05 декабря 2017 года следует, что обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, отсутствуют, протокол и материалы дела оформлены правильно, решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года определение от 05 декабря 2017 года не отменено, материал решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года не направлен для рассмотрения, а не для принятия решения со стадии подготовки к судебному рассмотрению.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что постановление от 15 марта 2018 года решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года отменено, поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 определением от 05 декабря 2017 года было принято мировым судьей к производству и назначено к рассмотрению, проводилось рассмотрение данного дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены должностному лицу, составившему протокол, со стадии его рассмотрения, что не соответствует нормам КоАП РФ и является существенным нарушением его процессуальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 41, и.о. мирового судьи судебного участка № 52 от 29 мая 2018 года по делу о возвращении протокола об административном правонарушении в ОГИБДД Калининского района для устранения недостатков отменить.

Судья: