Решение № 2-248/2020 2-248/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-248/2020

Дело № 2-248/2020

УИД 22RS0045-01-2020-000350-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Павловой О.А.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бийского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних: ФИО1, ФИО к ФИО3, ФИО2 об определении долей в жилом помещении, приобретённом на средства материнского капитала,

установил:

Прокурор Бийского района Алтайского края ФИО11 обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних: ФИО5, ФИО12 к ФИО4, ФИО2 об определении долей в жилом помещении, приобретённом на средства материнского капитала, просил признать незаконным бездействие ФИО4 и ФИО2 по не оформлению жилого помещения и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с ФИО5 и ФИО12; прекратить право собственности ФИО2 и ФИО4 в жилом помещении и земельном участке по адресу: <адрес>, определив их долю в праве общей долевой собственности равную ? каждому и признать за ФИО5 и ФИО12 в размере ? доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о защите имущественных прав несовершеннолетних в части использования средств материнского (семейного) капитала в отношении ФИО2 в ходе которой выявлены нарушения закона. В соответствии с частями 1 и 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 ст.3 Закона, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или отношении которых было отменено усыновление, а также усыновлённые дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицам данных лиц.

между К-выми с одной стороны и ФИО2, ФИО3 с другой заключён договор купли-продажи жилого помещения и земельного участка, согласно которому ФИО2 и ФИО3 приобретают жилое помещение и земельный участок в <адрес>. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю произведена регистрация права собственности на жилой дом расположенный по указанному адресу на ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 433026 руб. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> принято решение об удовлетворении указанного заявления. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 дали письменное нотариальное обязательство об оформлении квартиры и земельного участка, находящейся по адресу <адрес> в общую собственность своих и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала.ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала денежные средства в размере 433026 руб. перечислены ФИО2 Таким образом, ФИО2 обязана была переоформить приобретённое жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних. Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, правообладателями квартиры, по вышеуказанному адресу является ФИО3 и ФИО2 Таким образом, в нарушение ч.4 ст.10 Закона, приобретённое на средства материнского капитала жильё оформлено ответчиками лишь в свою собственность, что влечёт нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из смысла положений ст.244 Гражданского кодекса РФ следует, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. В силу ст.251 ГК РФ, если переход доли в праве общей собственности осуществляется по договору, подлежащему государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившие в законную силу судебные акты.

По смыслу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ несовершеннолетние подпадают под защиту прокурора, поскольку несовершеннолетние в силу возраста, а также отсутствия процессуальной дееспособности не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. В соответствии со ст.38 Конституции РФ детство находится под особой защитой государства, что налагает на государственные правоохранительные органы обязанность принимать все возможные меры для защиты несовершеннолетних детей, что и осуществляется прокурором при предъявлении настоящего искового заявления. С учётом характера требований предъявление иска прокурором в защиту ребёнка необходимо расценивать как защиту и помощь со стороны государства.

В судебном заседании при установлении личности ответчика ФИО3, судом установлено, что согласно паспортным данным правильная фамилия ответчика –ФИО3. Согласно свидетельства о перемене имени правильная фамилия несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО6. В связи с чем, судом уточнены анкетные данные ответчика и определено, что иск предъявлен к ФИО3, а также анкетные данные несовершеннолетнего ФИО2 и определено, что иск предъявлен в интересах несовершеннолетнего ФИО23

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Павлова О.П. поддержала заявленный иск, уточнив его, просила признать незаконным бездействие ФИО3 и ФИО2 по не оформлению жилого помещения и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с ФИО25; прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении и земельном участке по адресу: <адрес>, определив их долю в праве общей долевой собственности равную ? каждому и признать за ФИО6 и ФИО7 в размере ? доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также просила установить для ответчиков двухмесячный срок для выполнения обязывающих действий. В обоснование заявленного требования ссылалась на те же обстоятельства, что изложены в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что действительно приобрела жилой дом по <адрес> за счёт средств материнского (семейного) капитала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица: Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Бийский отдел, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, в письменных заявлениях, поступивших в адрес суда, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

С учётом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения.

Выслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 ст.3, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В силу ч.1 ст.7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.1 и ч.3 ст.3 Закона, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Статьёй 10 Закона определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч.4 ст.10 Закона, жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.п.«ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение лицо, получившее сертификат представляет в компетентный орган засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Судом, из представленных документов установлено, что ответчики ФИО2 приходится родителем несовершеннолетнего ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО2 и ФИО3 приходятся родителями несовершеннолетнего ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей

Согласно копии свидетельства о перемени имени ФИО5 изменил фамилию на ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемени имени № отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления юстиции <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2 и ФИО3 заключили с ФИО15 и ФИО16 договор купли–продажи, согласно которому ФИО2 и ФИО3 приобрели жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> за 433026 рублей (л.д.16-17).

Из пункта 2.1 договора следует, что оплата по нему будет производиться следующим образом: денежные средства в размере 20000 рублей за земельный участок переданы продавцу до подписанием договора, а сумма в размере 433026 рублей за жилой дом, будет перечислена за счёт средств материнского (семейного) капитала, согласно выданного ФИО2 Государственного сертификата материнский (семейный) капитал, серии МК-7 №, на основании решения ГУ-Управления ПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дата выдачи сертификата ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было дано письменное, нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому ФИО3 и ФИО2 обязуются оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретённый с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность свою и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> было вынесено решение об удовлетворении указанного заявления в размере 433026 рублей (л.д.9-10).

Согласно сведений ГУ УПФ РФ в <адрес> о состоянии финансовой части лицевого счёта лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следует, что средства МСК использованы в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес>. Ограничение прав и обременение объекта не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что ответчики в нарушение ч.4 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также взятого на себя письменного обязательства, не оформили в общую собственность всех членов семьи, в том числе, несовершеннолетних детей- ФИО28 указанный жилой дом. При этом не оформление права собственности несовершеннолетних на жилое помещение влечёт нарушение их имущественных прав. На день рассмотрения дела в суде, доказательств того, что право собственности детей на жилое помещение зарегистрировано в Росреесте, суду не представлено. В связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Бийского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО3 и ФИО2 по не оформлению жилого помещения и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении и земельном участке по адресу: <адрес>, определив их долю в праве общей долевой собственности равную ? каждому.

Признать за ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение месяца.

Судья А.В. Седойкина