Решение № 12-108/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-108/2025

Дело № 12-108/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000911-82


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 г. с. Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Заварина Е.Г. рассмотрев в помещении Красноборского районного суда Архангельской области, находящегося по адресу: <...>, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Альфа» – ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № *** от __.__.______г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 от __.__.______г. № *** собственник (владелец) транспортного средства общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Альфа» (далее – ООО «ТК «Альфа») привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ТК «Альфа» ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано об отсутствии события административного правонарушения, поскольку как следует из обжалуемого постановления, фактическая нагрузка на оси № *** и № *** составила 7,317 т и 10,026 т при допустимых значениях 9,0 т и 10,0 т, то есть превышение отсутствует, и поэтому ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ не применима. Отмечает, что погрешность измерений комплекса составляет 10 %, что исключает возможность достоверного установления факта превышения. Перевозка осуществлялась по специальному разрешению № Р050-00147-00/02972216 от __.__.______г., выданному ФКУ «Росдормониторинг» и действующему до __.__.______г.. Из специального разрешения следует, что максимально допустимая нагрузка на ось № *** составляет 10,0 т. Что подтверждает отсутствие нарушения по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку данная статья предусматривает нагрузку более 20 %, однако, у заявителя нагрузка была менее 20 % - 10,026 (0,26 %), при разрешенных 10.000 т.

ООО «ТК «Альфа», защитник ООО «ТК «Альфа» ФИО1, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении жалобы не приняли.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент фиксации административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ об автомобильных дорогах) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В Приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, указана допустимая масса транспортного средства, которая для автопоезда пятиосного составляет 40 т, в Приложении № 3 к данным Правилам указаны допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые действуют с 01.03.2024, в Приложении № 2 которых указаны допустимые нагрузки на ось транспортного средства, в Приложении № 3 - допустимая масса транспортного средства, которая для автопоезда пятиосного составляет 40 т.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ об автомобильных дорогах, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, 23.08.2025 в 13:22:43 на 64 км 700 м автодороги «М8 «Холмогоры – Котлас» Архангельской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX4188YY381, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) № ***, в составе 5-осного автопоезда осуществил движение тяжеловесного ТС со специальным разрешением, а именно согласно акту № 1175 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0,00% (0,000 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,317 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 9,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0,26% (0,026 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,026 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.

Указанное зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2РВС», заводской номер 64821, поверка которого действительна до 30.09.2025, включительно.

В обоснование виновности ООО «ТК «Альфа» в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом составлен акт № 1175 от 23.08.2025 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с данным актом по результатам измерения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № *** зафиксированы фактические параметры осевых нагрузок транспортного средства, а именно количество осей (5), скатность колес (на 2 оси двускатные), количество колес на оси (по 2 шт.). При этом, с учетом разрешенной нагрузки на ось в размере 5,571 т, фактические параметры нагрузки по 1 оси составляют 7,32 т (с учетом погрешности 10%), превышение по специальному разрешению 1,75 т, с учетом разрешенной нагрузки на ось в размере 10,000 т, фактические параметры нагрузки по 2 оси составляют 10,03 т (с учетом погрешности 10%), превышение по специальному разрешению 0,03 т, что соответственно составляет 31,34% и 0,26%.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, документами в отношении АПВГК и иными собранными по делу доказательствами.

Оснований сомневаться в правильности результатов измерений, зафиксированных в акте № 1175 от 23.08.2025, не имеется, поскольку аппаратный комплекс «СВК-2-РВС» относится к специальным техническим средствам, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, в момент, относящийся к событию вмененного ООО «СТЛ-УРАЛ» противоправного деяния, техническое средство «СВК-2-РВС» функционировало в автоматическом режиме (без участия человека (оператора), при фиксации правонарушения, техническое средство применялось в указанном выше режиме, что в частности подтверждается: промежуточными ведомостями оценки качества содержания автоматического пункта весогабаритного контроля в Верхнетоемском округе Архангельской области; актами проверки качества содержания автоматического пункта весогабаритного контроля; актами проведения технического обслуживания системы дорожной весового габаритного контроля «СВК»; актами соответствия места установки оборудования АПВГК и заключениями к ним; сведениями журналов оказания услуг по содержанию автоматического поста весового контроля; свидетельством об утверждении типа средства измерений, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и приложением к нему; руководством по эксплуатации и паспортом «СВК-2-РВС» с заводским номером 64821; сведениями подсистемы «Аршин», сведениями, представленными ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» от __.__.______г. № *** и иными материалами дела.

Согласно вышеуказанному акту установлено наличие специального разрешения № РО50-00147-00/02972216 на движение тяжеловесного транспортного средства для транспортного средства SHACMAN SX4188YY381, г.р.з. № ***, что также подтверждается сведениями, представленными по запросу суда ФКУ «Росдормониторинг» от __.__.______г..

По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение № РО50-00147-00/02972216 выдано __.__.______г. 10:32 (МСК) ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «АЛЬФА» на неограниченное количество поездок в период с __.__.______г. по __.__.______г., осуществляемой транспортным средством SHACMAN SX4188YY381, г.р.з. № ***, для перевозки груза – негабаритный груз (16,0 м х 2,6 м х 3,25 м) 22,000 т, нагрузки на ось: № *** – 5,571 т, № *** – 10,000 т, № *** – 7,443 т.

Как следует из карточки учета транспортного средства SHACMAN SX4188YY381, г.р.з. № ***, его владельцем (собственником) является ООО «ТК «Альфа».

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии собственника ТС состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, который основан на положениях КоАП РФ, федерального закона от __.__.______г. № 257-ФЗ, Правил дорожного движения, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Каких-либо нарушений Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса от 31.08.2020 № 348, в том числе и пункта 33, не установлено.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела должностным лицом не допущено.

Административное наказание ООО «ТК «Альфа» назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Постановление о привлечении ООО «ТК «Альфа» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «ТК «Альфа», позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе не могут являться основанием для отмены или изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № *** от __.__.______г.

Каких-либо оснований для отмены или изменения указанного постановления в отношении ООО «ТК «Альфа» не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № *** от __.__.______г., оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Альфа» – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г. Заварина