Решение № 12-80/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-80/2020

Дело № 12-80/2020


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2020 года г. Киров

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление судьи в отставке ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова от 27 июля 2020 года № о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 июля 2020 года постановлением судьи в отставке ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова № производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой указывает, что с 01.12.2016 г. по 05.10.2018 г. на основании срочного трудового договора он являлся фиктивным директором ООО «<данные изъяты>», и его полномочия как директора ООО «<данные изъяты>» закончились 05.10.2018г. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, защитник Рясков Р.И. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили дополнения к жалобе с приложенными документами, в которых указано, что после увольнения 05.10.2028 г. ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» не работал, а только приходил получить имеющуюся перед ним задолженность по заработной плате, что ФИО1 не может являться субъектом данного состава правонарушения, поскольку его полномочия в должности директора закончились 05.10.2018 г. и трудовые отношения с ООО «<данные изъяты>» были прекращены.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили возражения, в которых указано, что согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц (по состоянию на 14.05.2019г.) директором ООО «<данные изъяты>» с 15.10.2015 г. является ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.10.2019г. конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» с 28.10.2019г. является Э.Е. Сведения о застрахованных лицах были представлены в УПФ по средствам электронной связи. Скриншотами программного комплекса АРМ Приема ПФР подтверждается, что электронная цифровая подпись при представлении сведений по форме СЗВ-М с октября 2018г. по март 2019г. принадлежит директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 Сведения о застрахованных лицах за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года были представлены в УПФР по средствам электронной связи 13.12.2019г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов следует, что постановление мирового судьи № от 27 июля 2020 года получено ФИО1 согласно расписки 28.07.2020 года, жалоба ФИО1 подана 03.08.2020 года, то есть в срок, установленный законом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь директором ООО «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, не представил в органы Пенсионного фонда РФ в установленный законом срок оформленные в установленном порядке сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на каждого работника за июнь 2019 г. (далее Расчет). Расчет должен был быть представлен не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, то есть не позднее 15.07.2019, фактически расчет представлен 13.12.2019.

По данному факту начальником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области К.Е. 15.05.2020 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ФИО1 судья в отставке ФИО2, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова положила в основу следующие доказательства:

- карточку юридического лица ООО «<данные изъяты>» (л.д.4)

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.10.2019 года, из которой следует, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, директором является ФИО1 открыто конкурсное производство 28.10.2019, конкурсный управляющий Э.Е. (л.д.5).

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.05.2019 года, из которой следует, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, директором является ФИО1 (л.д.6),

- реестр документов. Страхователь ООО «<данные изъяты>» № (л.д. 7),

- сведения о застрахованных лицах, форма СЗВ-М, отчетный период июль 2019 года (л.д. 8-9).

Статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях провозглашает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от 14.05.2019 и от 28.10.2019 учредителем ООО «<данные изъяты>» директором является ФИО1, открыто конкурсное производство 28.10.2019, конкурсный управляющий Э.Е.

Однако, в судебном заседании установлено, что 01.12.2016 между ООО «<данные изъяты>» в лице учредителя Ф.С. и ФИО1 был заключен трудовой договор (контракт) №, по которому ФИО1 был принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность Директора на срок по 05.10.2018 г. (п.6.1 Договора).

На основании приказа от 01.12.2016 г. ФИО1 был принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность директора на срок по 05.10.2018 г.

Согласно заявлению, зарегистрированному в отделе кадров 04.09.2018 года, ФИО1 обратился к учредителю ООО «<данные изъяты>» Ф.С. с просьбой считать расторгнутым договор № от 01.12.2016 с 05.10.2018 г. в связи с окончанием его срока действия, тем самым ФИО1 выразил свое требование о расторжении срочного трудового договора, о чем в трудовую книжку была внесена соответствующая запись.

Согласно трудовой книжке 05.10.2018 г. трудовой договор между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» расторгнут в связи с истечением срока трудового договора п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от 05.10.2018 г.), что подтверждает факт прекращения трудовых отношений.

Поскольку фактически трудовые отношения между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» были прекращены с 05.10.2018 г., он не мог быть субъектом вмененного ему административного правонарушения, выписка из ЕГРЮЛ и сведения по форме СЗВ-М, поданные в ПФР после 05.10.2018 г. об обратном не свидетельствуют, так как не являются документами, подтверждающими наличие или отсутствие трудовых отношений.

Следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, что является обстоятельством при котором производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей в отставке ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова от 27 июля 2020 года № в отношении ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ следует отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить

Постановление судьи в отставке ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова от 27 июля 2020 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно.

Судья Л.И.Барбакадзе