Решение № 12-107/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-107/2017

12-107/17


РЕШЕНИЕ

с.Айкино

07 ноября 2017 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Вымского района от 06 октября 2017 года <Номер> о назначении <должность> открытого акционерного общества "Усть-Вымская тепловая компания" ФИО1 наказания по ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Вымского района <Номер> от 06.10.2017 <должность> ОАО "УВТК" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе ФИО1 не согласен с данным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, а также в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

ФИО1 при рассмотрении дела на удовлетворении жалобы настаивал

Заместитель главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Вымского района при рассмотрении дела полагал жалобу необоснованной, настаивая на законности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений ст.44 Водного Кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.

Согласно ч.4 ст.35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты, которые разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В силу требований п.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Нарушение правил водопользования, в том числе при сбросе сточных вод в водные объекты, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению ФИО1, будучи должностным лицом – <должность> ОАО "УВТК", осуществляющего пользование водными объектами: ручей Безымянный - правый приток р.Дозмерка (КОС-1, КОС-2 г.Микунь), ручей Безымянный - приток р.Вычегда (КОС с.Гам), р.Немыд - правый приток р.Шежамка (КОС с.Айкино), Болото - водосборная площадь р.Малая Яренга (КОС п.Вежайка), не обеспечил разработку и утверждение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты и получение разрешений на сбросы.

Факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2017 года, сведениями отдела водных ресурсов по Республике Коми об отсутствии НДС загрязняющих веществ и микроорганизмов в используемые ОАО "УВТК" указанные водные объекты от 11.09.2017, реестром организаций, в том числе ОАО "УВТК", осуществляющих использование водных объектов в отсутствие выданных разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, письменным объяснением привлекаемого лица.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и применении положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае существенную угрозу охраняемым интересам представляет пренебрежительное отношение привлекаемого лица к исполнению прямо предусмотренных законодательством об охране окружающей среды обязанностей при использовании водных объектов.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены заместителем главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Вымского района с соблюдением требований ст.26.11 КоАП РФ, и не влияют на правильность вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, процессуальных нарушений при привлечении главного инженера ОАО "УВТК" к административной ответственности не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Вымского района от 06 октября 2017 года <Номер> о назначении <должность> открытого акционерного общества "Усть-Вымская тепловая компания" ФИО1 наказания по ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2017 года.