Решение № 2-165/2024 2-165/2024(2-2632/2023;)~М-2384/2023 2-2632/2023 М-2384/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-165/2024

Дело № 2-165/2024

УИД 74RS0029-01-2023-003401-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) об отмене решения от 09 декабря 2022 года № №, об обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года, с 09 сентября 1996 года по 30 октября 1997 года, обязании пересчитать величину ИПК, назначить пенсию с 08 сентября 2022 года, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины (л.д. 35-37).

В обоснование иска указано, что 08 сентября 2022 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 09 декабря 2022 года № № было отказано в назначении пенсии по старости, спорные периоды не включены в трудовой стаж. С данным решением истец не согласился.

В возражениях на исковое заявление, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что ответчиком в целях проверки спорного периода неоднократно направлялись запросы в компетентные органы Республики Казахстан, однако до настоящего времени ответы на запросы не поступили, из ответа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» следует, что ФИО1 не является трудящейся. Поскольку спорные периоды работы компетентными органами Республики Казахстан не подтверждены, также в трудовой книжке истца записи о периодах работы с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года внесены с нарушением Инструкции, то у ответчика отсутствовали основания для включения спорных периодов в трудовой стаж истца (л.д. 39-40).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 1 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 27, 28 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Как установлено в судебном заседании, 08 сентября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении общего пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОПФ РФ по Челябинской области от 09 декабря 2022 года № № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж определен в размере 07 лет 04 месяца 28 дней, величина ИПК – 10,561 (л.д. 28-29).

Согласно тексту решения ОПФ РФ по Челябинской области от 09 декабря 2022 года № № спорный период работы истца протекал на территории Республики Казахстан, ответы на уточняющие запросы в целях подтверждения стажа ответчику не поступили. Период работы с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года в качестве повара в <данные изъяты> не засчитан, поскольку период работы заверен оттиском печати, который не читается, период работы с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года в качестве машиниста компрессорных установок <данные изъяты> – период работы при увольнении заверен печатью, которая не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1, с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года работала поваром в <данные изъяты>, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года машинистом компрессорных установок <данные изъяты>, с 09 сентября 1996 года по 30 октября 1997 года сторожем <данные изъяты> (л.д. 25-27).

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. Согласно статье 89 указанного Закона, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 225.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из архивных справок и приложений к ним следует, что в периоды с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года, с 09 сентября 1996 года по 30 октября 1997 года истец действительно осуществляла трудовую деятельность (л.д. 15-24).

С учетом изложенного выше, учитывая записи в трудовой книжке и документы, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года, с 09 сентября 1996 года по 30 октября 1997 года и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет ИПК истца.

Из ответа ОСФР по Челябинской области от 10 января 2024 года следует, что при включении спорных периодов работы в стаж размер ИПК составит 18,096, что недостаточно для установления страховой пенсии по старости, поскольку требуется ИПК 18,6.

Принимая во внимание, что размер ИПК у истца является недостаточным, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости.

В силу требований ст.98, Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины, с учетом размера удовлетворенных исковых требований (удовлетворено 3 требования из 4-х заявленных) в размере 225 рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № № от 09 декабря 2022 года в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периодов работы 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года, с 09 сентября 1996 года по 30 октября 1997 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 26 июля 1983 года по 31 марта 1986 года, с 01 апреля 1991 года по 21 октября 1995 года, с 09 сентября 1996 года по 30 октября 1997 года.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента.

Считать решение в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента исполненным.

В удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН № в пользу ФИО1, СНИЛС №, государственную пошлину в размере 225 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года.

Председательствующий: