Решение № 12-168/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-168/2020

Дело № 12-168/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 02 июля 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б.,

при секретаре Егоровой О.А., помощнике судьи Потаповой Н.Ю.,

с участием заявителя ФИО3, представителей административного органа ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от 21 апреля 2020 г., вынесенное врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области капитаном полиции ФИО1, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, владеющего русским языком,

по которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 апреля 2020 г., вынесенным врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области капитаном полиции ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обжаловал его в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска. В жалобе просит отменить постановление. Указывает, что при назначении административного наказания не принималось во внимание, что никаких обстоятельств, отягчающих его вину по факту его нарушения нет: никто не пострадал и не получил финансовых, материальных, моральных убытков.

Смягчающими вину обстоятельствами могут являться: совершение административного правонарушения впервые, добровольное прибытие в отдел разрешительной работы ГУВД и сдача оружия на хранение, с составлением административного протокола, где с протоколом он согласился, вину признал.

При наложении административного штрафа не учитывалось, что он имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей: дочь 17,5 лет и сын 4,5 года, его социальное положение – пенсионер, кроме пенсии другого дохода нет.

Просит изменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение по этой же статье.

В судебном заседании заявитель ФИО3 полностью поддержал доводы жалобы.

Представители должностного лица и органа, возбудившего производство ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласились, пояснили, что нарушение норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, по делу не допущено. Постановление является законным и обоснованным. ФИО3 за совершенное им правонарушение был наложен минимально возможный штраф, предусмотренный требованием санкции, из чего следует вывод о том, что должностное лицо, вынесшее постановление, приняло во внимание все доводы ФИО3, изложенные в жалобе.

Заслушав заявителя, рассмотрев жалобу, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Приведенной выше нормой закона определено, что лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 150-ФЗ.

Согласно п. 99.9 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (утвержден Приказом МВД России от 29 июня 2012 г. № 646): владельцы оружия и патронов не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий и разрешений представляют в территориальный орган МВД России по месту регистрации (учета) оружия и (или) патронов заявление и документы, перечень которых определен Законом «Об оружии».

Несоблюдение данной обязанности влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО3 03 апреля 2020 г. обратился в ОЛРР № 1 с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, при этом срок действия разрешения на хранение и ношение оружия № составляет до 06 апреля 2020 г.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2020 г., в котором указано существо правонарушения, рапортом от 03 апреля 2020 г., заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия от 03 апреля 2020 г., подписанного ФИО3, сведениями ИЦ УВД и копией разрешения на хранение и ношение оружия № со сроком действия до 06 апреля 2020 г., другими материалами дела.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Утверждение заявителя о том, что он обратился в установленный срок с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия опровергнуто представленными документами, в связи с чем подлежит отклонению.

Учитывая, что ФИО3 обратился с заявлением о продлении разрешения менее чем за месяц до истечения действия выданного разрешения, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава правонарушения.

В силу ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание ФИО3 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО3 административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении административного наказания учтены данные о личности ФИО3, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Непризнание вины лицом не может усугублять его ответственность, поскольку является его способом защиты

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих отмену обжалуемого постановления, со стороны должностного лица не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № № от 21 апреля 2020 г., вынесенное врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области капитаном полиции ФИО1, – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Б. Земцова