Решение № 2-173/2026 2-173/2026(2-1833/2025;)~М-1738/2025 2-1833/2025 М-1738/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-173/2026

дело № 2-173/2026

УИД 30RS0005-01-2025-003040-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года Астраханская область г. Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Даушевой Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по исковым заявлениям администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» к ФИО6 о расторжении договоров аренды, возложении обязанности по передаче земельных участков по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков, пени,

установил:

администрация муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с иском к ФИО6 о расторжении договора аренды, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени, указав, что 6 мая 2006г. между управлением сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №. По условиям договора ответчику за плату предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (сенокосы), для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 316,3369 га, расположенный по адресу: <адрес>, на период с 6 мая 2006г. по 6 апреля 2055г. Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка. Согласно пункту 3.1 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 1 февраля 2008 № 26-П (далее по тексту – Порядок), размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения определяется по формуле: АП=Сб+КС, где АП - размер годовой арендной платы, Сб - базовая ставка арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2.3 Порядка базовая ставка арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления. Изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему (п. 2.8 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.3 договора, во исполнение решений Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления МО «Ахтубинский район», централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации. Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

В соответствии с подп. 4.4.5 п. 4.4 договора арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы оформить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее расчет арендной платы в ином размере.

Согласно п. 12.1 Порядка внесение арендной платы осуществляется за использование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных на срок более одного года, - равными долями ежеквартально, но не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.

В соответствии с приложением к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 2 марта 2018 № 151 «О внесении изменений в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561» в редакции постановления администрации МО «Ахтубинский район» от 22 марта 2018 № 183 «О внесении изменения в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 2 марта 2018 № 151», базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования составлял 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

В соответствии с приложениями № 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от 7 декабря 2015 № 1345 «О продлении срока действия постановления администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561», установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 402 от 21 июня 2018 (далее по тексту - постановление № 402) внесены изменения в приложение № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561.

В соответствии с приложением № 2 к постановлению № 402 установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2018г. составил 20 128,5 рублей за период с 1 июля 2018г. по 31 декабря 2018г. (10 064,26 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2019г. составлял 40 257 рублей за период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2019г. (10 064,26 рублей в квартал).

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 29 декабря 2019 № 942 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,2 %. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2020г. составил 28 755 руб. (28 755 рублей в квартал).

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 9 декабря 2021 № 232 «Об установлении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным, делением и видом разрешенного использования в размере 1,2 %.

Размер арендной платы по договору на 2021 год составляла 115 020 руб. (26 755 руб. в квартал).

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 28 декабря 2021 № 242 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Ахтубинский район» от 9 декабря 2021 № 232 «Об установлении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 8 %.

Решением Совета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» от 26 декабря 2024г. №40 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», предоставленные в аренду без торгов, а также за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района» ставка арендной платы за земельный участок в год составила 8,3% от кадастровой стоимости.

Ставка арендной платы за земельный участок в год составила 8,3 % от кадастровой стоимости.

Размер арендной платы по договору на 2022г. составляла 256 103 рублей (64025,75 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2023г. составляла 335 510 рублей (38877,5 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2024г. составляла 335 510 рублей (38877,5 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2025г. с 1 января 2025г. по 30 сентября 2025г. составляет 261067,65 рублей (87022,75 руб. в квартал).

Ответчик ФИО6 ненадлежащим образом исполняет обязательство по внесению арендных платежей, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 1 июля 2018г. по 30 сентября 2025г. в размере 1 308 616,75 рублей. По условиям пункта 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчету пени за период с 26 сентября 2018г. по 10 декабря 2025г. составила 1 236 418,49 рублей. Ответчик ФИО6 длительное время не вносит арендную плату по договору аренды земельного участка, что является существенным нарушением условий договора и наносит имущественный ущерб бюджету муниципального образования в виде неполученной арендной платы. С учетом изложенного истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 6 мая 2006г., заключенный между сторонами; обязать ответчика ФИО6 передать по акту приема-передачи истцу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 316,3369га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ФИО6 в пользу администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» задолженность по арендным платежам по договору аренды № от 6 мая 2006г. в размере основного долга за период с 1 июля 2018г. по 30 сентября 2025г. – 1 308 616,75 рублей, пени за период с 26 сентября 2018г. по 10 декабря 2025г. в размере 1 236 418,49 рублей с последующим их начислением по день фактического исполнения решения.

Кроме этого, администрация муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с иском к ФИО6 о расторжении договора аренды, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени, указав, что 6 мая 2006г. между управлением сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №.

По условиям договора ответчику за плату предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (сенокосы), для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 30:01:120103:0012, площадью 43,9970 га, расположенный по адресу: <адрес>, на период с 6 мая 2006г. по 6 апреля 2055г.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 3.1 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 1 февраля 2008 № 26-П (далее по тексту – Порядок), размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения определяется по формуле: АП=Сб+КС, где АП - размер годовой арендной платы, Сб - базовая ставка арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2.3 Порядка базовая ставка арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления. Изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему (п. 2.8 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.3 договора, во исполнение решений Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления МО «Ахтубинский район», централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации. Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

В соответствии с подп. 4.4.5 п. 4.4 договора арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы оформить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее расчет арендной платы в ином размере.

Согласно п. 12.1 Порядка внесение арендной платы осуществляется за использование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных на срок более одного года, - равными долями ежеквартально, но не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.

В соответствии с приложением к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 2 марта 2018 № 151 «О внесении изменений в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561» в редакции постановления администрации МО «Ахтубинский район» от 22 марта 2018 № 183 «О внесении изменения в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 2 марта 2018 № 151», базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования составлял 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

В соответствии с приложениями № 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от 7 декабря 2015 № 1345 «О продлении срока действия постановления администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561», установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 402 от 21 июня 2018 (далее по тексту - постановление № 402) внесены изменения в приложение № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561.

В соответствии с приложением № 2 к постановлению № 402 установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2018г. составил 2485,5 рублей за период с 1 июля 2018г. по 31 декабря 2018г. (1243,75 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2019г. составлял 4971 рублей за период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2019г. (1242,75 рублей в квартал).

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 29 декабря 2019 № 942 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,2 %. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 9 декабря 2021 № 232 «Об установлении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным, делением и видом разрешенного использования в размере 1,2 %.

Размер арендной платы по договору на 2020-2021г.г. составил 14 202 рублей (3550,5 рублей в квартал).

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 28 декабря 2021 № 242 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Ахтубинский район» от 9 декабря 2021 № 232 «Об установлении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 8 %.

Решением Совета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» от 26 декабря 2024г. №40 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», предоставленные в аренду без торгов, а также за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района» ставка арендной платы за земельный участок в год составила 8,3% от кадастровой стоимости.

Размер арендной платы по договору на 2022г. составил 32 382 рублей (8095,5 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2023г. составил 30704 рублей (7676 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2024г. составил 30704 рублей (7676 рублей в квартал).

Размер арендной платы по договору на 2025г. с 1 января 2025г. по 30 сентября 2025г. составил 23 891,25 рублей (7963,75 руб. в квартал).

Ответчик ФИО6 ненадлежащим образом исполняет обязательство по внесению арендных платежей, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 1 июля 2018г. по 30 сентября 2025г. в размере 111 159,75 рублей. По условия пункта 5.2 договора арены за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно расчету пени за период с 26 сентября 2018г. по 30 сентября 2025г. составила 117 350,34 рублей. Ответчик ФИО6 длительное время не вносит арендную плату по договору аренды земельного участка, что является существенным нарушением условий договора и наносит имущественный ущерб бюджету муниципального образования в виде неполученной арендной платы. С учетом изложенного истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 6 мая 2006г., заключенный между сторонами; обязать ответчика ФИО6 передать по акту приема-передачи истцу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 43,9970 га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ФИО6 в пользу администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» задолженность по арендным платежам по договору аренды № от 6 мая 2006г. в размере основного долга за период с 1 июля 2018г. по 30 сентября 2025г. – 111 159,75 рублей, пени за период с 26 сентября 2018г. по 30 сентября 2025г. в размере 117 350,34 рубля с последующим их начислением по день фактического исполнения решения.

Определением суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» к ФИО6 о расторжении договора аренды № от 6 мая 2006г., возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени и гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» к ФИО6 о расторжении договора аренды № от 6 мая 2006г., возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком приняты меры по погашению задолженности, в связи с чем истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставив требования о расторжении договоров аренды от 6 мая 2006г. №, №, заключенных с ответчиком ФИО6, возложении обязанности по передаче спорных земельных участков по акту приема передачи, увеличив период задолженности, просил взыскать с ответчика ФИО6 задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 980 129,9 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1 290 501,4 рубля, с последующим их начислением по день фактического исполнения решения, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 19 123,5 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 104588,53 рубля, с последующим их начислением по день фактического исполнения решения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком приняты меры по погашению задолженности, истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставив требования о расторжении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГг. №, №, заключенных с ответчиком ФИО6, возложении обязанности по передаче спорных земельных участков по акту приема передачи, увеличив период задолженности, просил взыскать с ответчика ФИО6 задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 930 436,28 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 838 730,65 рублей, с последующим их начислением по день фактического исполнения решения, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 12 231,75 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 83 624,92 рубля, с последующим их начислением по день фактического исполнения решения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» и Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суде дела ведет через представителя по доверенности ФИО2

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что 13 февраля 2006г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5163 369 кв. м поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с видом разрешенного использования земельного участка определена кадастровая стоимость земельного участка. Между ФИО6 и администрацией МО «Ахтубинский муниципальный Астраханской области» заключен договор аренды земельного участка № 50/6 от 6 мая 2006г. из земель сельскохозяйственного назначения 316,3369га сенокосов. Цель - ведение личного подсобного хозяйства. Размер арендной платы установлен договором в сумме 22 776 рублей в год за участок. Договор прошёл государственную регистрацию. О том, что размер арендной платы изменялся, ФИО6 в известность никто не ставил. Конкретное средство массовой информации в договоре не указано. Фраза «сообщение в СМИ» без уточнения является юридически неопределённой. Таким образом, условие о публикации в СМИ служит лишь способом уведомления о факте изменения, а не самим основанием для него. Согласно сведениям из ЕГРН: кадастровый номер земельного участка №, площадь 5 163 369 кв.м, местоположение земельного участка: Астраханская область, с. Садовое, хутор Светлый, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земельного участка 4 193 869,94 рублей. Указанный земельный участок, общей площадью 516,3369 га образован из четырёх обособленных (условных) участков, в том числе 200га пашни богарной, 316,3369га сенокосов. Земельный участок № имеет единую кадастровую стоимость на всю площадь. Богарная пашня - это сельскохозяйственные земли в зонах орошаемого земледелия, её кадастровая стоимость значительно дороже земель сенокосов. Для определения размера арендной платы из расчета кадастровой стоимости, необходимо определить кадастровую стоимость сданной в аренду ФИО6 части земельного участка. Сенокошение и ЛПХ это разные виды разрешенного использования. Ставка арендной платы устанавливается по основному виду разрешённого использования, официально зарегистрированному в ЕГРН. Считает, что администрация необоснованно завышает арендную плату, рассчитывая арендную плату по базовой ставке для сенокошения для земельного участка с видом разрешенного использования – ЛПХ. ФИО6 регулярно оплачивает арендную плату. В спорный период он оплатил: 19 ноября 2018 г. - 66 004 рублей, 6 декабря 2019 г.- 100 000 рублей, 28 октября 2020г.- 41 903 рублей, 29 декабря 2022г. - 45 000 рублей, 29 декабря 2022г. - 45 000 рублей, 12 декабря 2023г. – 160 000 рублей, 23 ноября 2023г. – 10 000 рублей, 24 декабря 2025г. – 335 509 рублей, 24 декабря 2025г. – 335 509 рублей. Итого за период с 2018 г. по 2025г. ФИО6 произвел оплату в размере 883 416 рублей. Постановлением администрации муниципального образования «Ахтубинский район» № 1278 от 11 ноября 2015г. утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Указанным Порядком определена ответственность за неуплату арендной платы в установленный договором аренды срок в виде пени в размере 1/300 действующей во время просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, поэтому требование администрации о взыскании пени в большем размере, чем установлено Порядком является незаконным. В расчете истца неверно указана кадастровая стоимость, неправильно применена ставка (сенокошение вместо ЛПХ) и не учтено обременение в виде сервитута. В соответствии с представленным контррасчетом, с учетом срока исковой давности, о применении которой заявляет ответчик, за период с 4 квартала 2022г. по 3 квартал 2025г. арендная плата составила 93 524,99 рублей, в связи с чем у ФИО6 образовалась переплата по договору аренды земельного участка в размере 789 891,01 рублей. 13 февраля 2006г. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с видом разрешенного использования земельного участка определена кадастровая стоимость земельного участка. Между ФИО6 и администрацией МО «Ахтубинский муниципальный Астраханской области» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. из земель сельскохозяйственного назначения (сенокосы). Цель - ведение личного подсобного хозяйства. Размер арендной платы установлен договором в сумме 3 168 рублей в год за участок. Договор прошёл государственную регистрацию. О том, что размер арендной платы изменялся, ФИО6 в известность никто не ставил. Конкретное средство массовой информации в договоре не указано. Фраза «сообщение в СМИ» без уточнения является юридически неопределённой. Таким образом, условие о публикации в СМИ служит лишь способом уведомления о факте изменения, а не самим основанием для него. Согласно сведениям из ЕГРН: кадастровый номер земельного участка №, площадь 439970 кв.м, местоположение земельного участка: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земельного участка 383 797,95 рублей. Сенокошение и ЛПХ это разные виды разрешенного использования. Ставка арендной платы устанавливается по основному виду разрешённого использования, официально зарегистрированному в ЕГРН. Считает, что администрация необоснованно завышает арендную плату, рассчитывая арендную плату по базовой ставке сенокошение для земельного участка с видом разрешенного использования – ЛПХ. ФИО6 регулярно оплачивает арендную плату. В спорный период он оплатил: 19 ноября 2018 г. – 5 309 рублей, 19 ноября 2018 г. – 5 300 рублей, 19 ноября 2018 г. – 4 993 рублей, 6 декабря 2019 г.- 5 000 рублей, 28 октября 2020г.- 5 174 рубля, 9 декабря 2022г. – 10 000 рублей, 9 декабря 2022г. - 10 000 рублей, 15 декабря 2023г. – 32 000 рублей, 23 сентября 2024г. – 10 000 рублей, 16 декабря 2025г. – 50 000 рублей, 16 декабря 2025г. – 35 000 рублей. Итого за период с 2018 г. по 2025г. ФИО6 произвел оплату в размере 172 776 рублей. Постановлением администрации муниципального образования «Ахтубинский район» № 1278 от 11 ноября 2015г. утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Указанным Порядком определена ответственность за неуплату арендной платы в установленный договором аренды срок в виде пени в размере 1/300 действующей во время просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, поэтому требование администрации о взыскании пени в большем размере, чем установлено Порядком является незаконным. В расчете истца неверно указана кадастровая стоимость, неправильно применена ставка (сенокошение вместо ЛПХ) и не учтено обременение в виде сервитута. В соответствии с представленным контррасчетом, с учетом срока исковой давности, о применении которой заявляет ответчик, за период с 4 квартала 2022г. по 3 квартал 2025г. арендная плата составляет в размере 11 801,79 рублей, в связи с чем у ФИО6 образовалась переплата по договору аренды земельного участка в размере 169 974,21 рублей.

Представители Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» ФИО3, ФИО7, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что ФИО6 ненадлежащим образом исполняет обязательства по договорам аренды в части внесения арендной платы.

Представитель Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в сети Интернет.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО8, представителей третьих лиц ФИО3, ФИО7, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно подпунктам 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а так же иная плата предусмотренная настоящим кодексом.

Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктам 1 и 2.1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является арендная плата, размер которой определяется договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии со статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации МО «Ахтубинский район» от 6 мая 2006г. № ФИО6 на основании его заявления предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, сроком на 49 лет, общей площадью 516, 3369га, в том числе; 200га пашни богарной, 316,3369га сенокосов, расположенный в районе <адрес>, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №. По условиям договора ответчику ФИО6 за плату предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (сенокосы), площадью 316,3369 га, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:01:120103:0009, для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1.1. договора аренды).

Срок аренды земельного участка установлен с 6 мая 2006г. по 6 апреля 2055г. (пункт 2.1 договора аренды).

Из условий пункта 3.1 договора аренды следует, что арендная плата за участок установлена в размере 22 776 рублей в год, в квартал 5 694 рубля. Арендная плата начисляется со дня указанного в пункте 2.1 договора аренды (п.3.2. договора аренды).В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды, во исполнение решений Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления МО «Ахтубинский район» централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

В соответствии с подп. 4.4.5 п. 4.4 договора арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы оформить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее расчет арендной платы в ином размере.

На основании пункта 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах 12 сентября 2006г. договор аренды на земельный участок площадью 516, 3369 га, с кадастровым номером № (единое землепользование) зарегистрирован за ФИО6 с 6 мая 2006г. по 6 апреля 2055г. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование; №; №; №; №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из представленного истцом расчета задолженности усматривается, что задолженность по договору аренды № от 6 мая 2006г. за период с 1 июля 2018г. по 25 марта 2026г. составляет 930 436,28 рублей, пени за период с 26 сентября 2018г. по 25 марта 2026г. в размере 838 730,65 рублей.

Постановлением главы администрации МО «Ахтубинский район» от 6 мая 2006г. № 400 ФИО6 на основании его заявления предоставлен в аренду земельный участок (сенокосы) из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, сроком на 49 лет, общей площадью 43,9970га, расположенный в районе <адрес>, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства.

6 мая 2006г. между администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №. По условиям договора ответчику ФИО6 за плату предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (сенокосы), площадью 43,9970 га, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1.1. договора аренды).

Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (пункт 2.1 договора аренды).

Из условий пункта 3.1 договора аренды следует, что арендная плата за участок установлена в размере 3 168 рублей в год, в квартал 792 рубля. Арендная плата начисляется со дня указанного в пункте 2.1 договора аренды (п.3.2. договора аренды).

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды, во исполнение решений Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления МО «Ахтубинский район» централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

В соответствии с подп. 4.4.5 п. 4.4 договора арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы оформить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее расчет арендной платы в ином размере.

На основании пункта 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах 13 сентября 2006г. договор аренды на земельный участок площадью 43,9970 га, с кадастровым номером № (единое землепользование) зарегистрирован за ФИО6 с 6 мая 2006г. по 6 апреля 2055г. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из представленного истцом расчета задолженности усматривается, что задолженность по договору аренды №51/06 от 6 мая 2006г. за период с 1 июля 2018г. по 25 марта 2026г. составляет в размере 12 231,75 рублей, пени за период с 26 сентября 2018г. по 25 марта 2026г. в размере 83 624,92 рубля.

Договоры аренды земельных участков сторонами не оспорены. Дополнительных соглашений в соответствии с пунктом 4.4.5 договора аренды об ином размере арендной платы арендатором не заключено.

Проверяя представленные расчеты задолженности, суд находит их арифметически верным. Расчеты задолженности произведены исходя из размера арендной платы, условий договоров, с учетом поступивших от ответчика платежей в счет оплаты аренды по спорным договорам аренды земельных участков. Размер годовой арендной платы определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы за земельный участок, выраженной в процентах.

Согласно пункту 3.1. Постановлением Правительства Астраханской области от 1 февраля 2008г. N 26-П размер годовой арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяется по следующей формуле: АП = Сб x КС, где АП - размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения; Сб - базовая ставка арендной платы за земельный участок в год, выраженная в процентах; КС - кадастровая стоимость земельного участка.

Постановление от 1 февраля 2008 N 26-П признано утратившим силу постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 N 284-П "О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - постановление от 29 июня 2015 N 284-П).

В соответствии с пунктом 2.1 постановления от 29 июня 2015 N 284-П годовой размер арендной платы, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2, 2.3, 2.4, 2.7 настоящего Порядка, определяется по формуле: АП = С x КС, где АП - годовой размер арендной платы за земельный участок; С - ставка арендной платы за земельный участок, выраженная в процентах; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

В соответствии с приложением к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 2 марта 2018г. № 151 «О внесении изменения в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561», базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования составлял в размере 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

В соответствии с приложениями № 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от 7 декабря 2015 № 1345 «О продлении срока действия постановления администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013 № 1561», установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 402 от 21 июня 2018г. внесены изменения в приложение № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12 декабря 2013г. № 1561.

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» № 402 от 21 июня 2018г. установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 0,42%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 29 декабря 2019 № 942 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территория МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,2%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 9 декабря 2021 № 232 «Об установлении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,2%.

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 28 декабря 2021 № 242 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Ахтубиснкий район» от 9 декабря 2021г № 232 «Об установлении ставок арендной платы за земельные участки, нахлодящиеся на территории МО «Ахтубинский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен базовый размер головой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 8%.

Решением Совета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» от 26 декабря 2024 № 40 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», предоставленные в аренду без торгов, а также за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района» ставка арендной платы за земельный участок в год составила 8,3 % от кадастровой стоимости.

Ставки арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на распоряжение такими земельными участками.

Согласно статье 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 N 112-ФЗ личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Законом Астраханской области от 4 марта 2008 N 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5га, в том числе: для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта (приусадебный земельный участок) - 0,2га (2000 кв.м); для ведения личного подсобного хозяйства за чертой населенного пункта (полевой земельный участок) – 1,3 га (13 000 кв.м).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 124-О сформулирована правовая позиция, согласно которой подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения части 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на дату заключения договоров аренды земельных участков ФИО6 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с видом дополнительной деятельности растениводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), производство готовых консервированных продуктов из мяса, мяса птицы и прочее. 20 декабря 2007г. ФИО6 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, количество и общую площадь земельных участков, превышающих потребность для ведения личного подсобного хозяйства, что свидетельствует об использовании земельных участков не в целях ведения личного подсобного хозяйства для собственных нужд, а в иных целях, суд не находит оснований для перерасчета арендной платы в отношении спорных земельных участков с применением ставки «для ведения личного подсобного хозяйства» по доводам представителя ответчика.

Поскольку при заключении договоров аренды стороны в письменной форме оговорили условие о выплате неустойки (пеней) за нарушение срока внесения арендной платы (п. 5.2), требование истца о взыскании с ответчика договорной пени суд находит обоснованным, так как факт внесения ответчиком арендной платы с нарушением срока установлен в судебном заседании. Установленный договорами аренды земельных участков от 6 мая 2006г. размер неустойки 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки не противоречит принципу свободы договора, не является завышенным, соответствует сложившимся в данном отношении обычаям делового оборота. Определение сторонами в договоре более высокого по отношению к ставке рефинансирования размера неустойки само по себе не дает оснований считать согласованный с арендатором размер чрезвычайно завышенным. Ответчик ФИО6 с момента заключения спорных договоров аренды производил оплату по договорам, возражений не заявлял.

Вопреки доводам представителя ответчика суд не усматривает нарушений прав арендатора установлением публичного сервитута в отношении земельного участка, предоставленного ему в аренду. Установление публичного сервитута не влияет на юридическую силу договора аренды земельного участка. В соответствии со статьей 613 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель выполнил свою обязанность и предупредил арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте).

Представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В силу толкования, содержащегося в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истцом представлен расчет задолженности, с учетом применения последствий пропуска срока исковой давности, согласно которому на момент обращения в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка № 50/06 от 6 мая 2026г., взыскании задолженности, пени, частично истек трехлетний срок исковой давности, в связи с чем задолженность по указанному договору за период с 19 декабря 2022г. по 25 марта 2026г. составляет в размере 488 226,63 рубля, пени за период с 26 декабря 2022г. по 25 марта 2026г. в размере 383 797,78 рублей. Расчет задолженности в этой части проверен судом и признается верным.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Применительно к абз. 2 пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", ввиду того, что ответчиком по делу является физическое лицо, то при взыскании неустойки правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по его заявлению, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения N 263-О от 21 декабря 2000 года, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

С учетом вышеприведенных правовых норм, обстоятельств дела и спорных правоотношений, суд находит, что заявленная ко взысканию истцом с ответчика неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении для истца каких-либо существенных негативных последствий в результате допущенного ответчиком нарушения, в том числе несения им каких-либо убытков, а также компенсационную природу неустойки, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 200 000 рублей.

Суд определяет задолженность по договору аренды № 50/06 от 6 мая 2006г. за период с 19 декабря 2022г. по 25 марта 2026г. в размере 488 226,63 рубля, пени за период с 26 декабря 2022г. по 25 марта 2026г. в размере 200 000 рублей, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательств. Во взыскании указанных сумм в большем размере истцу следует отказать по приведенным выше мотивам.

Истцом представлен расчет задолженности, с учетом применения последствий пропуска срока исковой давности, согласно которому на момент обращения в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка № от 6 мая 2026г., взыскании задолженности, пени, истек трехлетний срок исковой давности за период с 26 декабря 2022г. по 25 марта 2026г., в этой связи суд не находит оснований для взыскания задолженности за период с 1 июля 2018г. по 25 марта 2026г. в размере 12 231,75 рублей, пени за период с 26 сентября 2018г. по 25 марта 2026г. в размере 83 624,92 рубля, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательств. Расчет задолженности в этой части проверен судом и признается верным.

Разрешая требования о расторжении договоров аренды земельных участков от 6 мая 2026г., суд установил, что по условиям спорных договоров арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче и нарушении других условий договора (пункт 4.1.1).

Пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность расторжения в судебном порядке договора по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут, судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договора срока платежа не вносит арендную плату.

Положениями пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Вместе с тем, данное право не влечет обязанность суда в любом случае удовлетворить заявленный иск без учета (исследования) обстоятельств, повлекших просрочку исполнения арендатором договорного обязательств. Суд может отказать в удовлетворении иска арендодателя о расторжении договора при наличии доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении правом со стороны арендодателя, а также исходя из оценки причин, по которым допущена просрочка в исполнение обязательства. Формальное наличие условий, предусмотренных частью 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств конкретного дела не может быть признано достаточным правовым основанием для удовлетворения требования о расторжении договора аренды.

Пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Согласно части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В качестве основания для досрочного расторжения договоров аренды земельных участков со стороны арендодателя указано неисполнение арендатором своих обязательств по внесению арендной платы более двух кварталов подряд.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что оспариваемые договоры аренды земельных участков заключены с ответчиком на срок 49 лет. На момент обращения арендодателя в суд с настоящими требованиями арендатором приняты меры к погашению задолженности арендной платы. Задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. отсутствует.

Учитывая, что расторжение договора аренды влечет прекращение правоотношений, в случае, когда договор аренды земельного участка заключен на длительный срок, подлежат исследованию вопросы, связанные с соразмерностью такого требования арендодателя допущенным контрагентом нарушениям, в целях установления баланса интересов сторон.

Из объяснений представителя ответчика следует, что арендатор ФИО6 использует земельные участки по целевому назначению и способами, исключающими ухудшение их качественных показателей. Расчет арендных платежей ответчик производит самостоятельно, принимая в расчет ставку арендной платы по сведениям из ЕГРН, согласно которым вид разрешенного использования земельных участков определен – для ведения личного подсобного хозяйства. Данные платежи принимались арендодателем без замечаний, в связи с чем ФИО6 полагал, что производит плату арендной платы на будущий период. С учетом применения базовой ставки арендной платы – для ведения личного подсобного хозяйства у ФИО6 по двум договорам аренды земельных участков возникает переплата.

Суд принимает во внимание, что истец на протяжении значительного периода времени (с 2018г.) не предпринимал активных мер к взысканию задолженности и не направлял ответчику претензии с требованием о погашении долга. Соответствующее уведомление в адрес ответчика направлено лишь в мае 2025г. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у истца острой необходимости в немедленном получении арендной платы и о том, что допущенное нарушение не носило для него критического характера.

Наличие у ответчика задолженности по арендным платежам само по себе не может служить достаточным основанием для расторжения долгосрочных договоров аренды. В данном случае, истец не представил доказательств того, что задолженность ответчика в указанном размере причинила ему существенный ущерб или иным образом негативно отразилась на его имущественном положении.

Принимая во внимание принципы разумности и добросовестности, лежащие в основе гражданского законодательства (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд полагает, что расторжение договоров аренды, являющееся крайней мерой ответственности, в данном случае не будет соответствовать характеру и последствиям допущенного нарушения. Поддержание договорных отношений, при условии надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств в дальнейшем, не причинит истцу существенного ущерба, в то время как прекращение договоров аренды может повлечь для ответчика значительные негативные последствия.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг., расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требований о расторжении спорных договоров аренды земельных участков отказано, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности передать по акту приема-передачи истцу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 43,9970 га и земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 316,3369 га, расположенные по адресу: <адрес>, в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, не имеется.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей в размере 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика ФИО6, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета - муниципального образования «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственная пошлина в размере 18 765 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» к ФИО6 о расторжении договоров аренды, возложении обязанности по передаче земельных участков по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6, <данные изъяты>, в пользу администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность по арендным платежам по договору аренды № от 6 мая 2006г. основной долг за период с 19 декабря 2022г. по 25 марта 2026г. в размере 488 226,63 рубля и пени за период с 26 декабря 2022г. по 25 марта 2026г. в размере 200 000 рублей, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательств, во взыскании указанных сумм в большем размере отказать.

Требования о расторжении договора аренды земельного участка № 50/06 от 6 мая 2006г., расторжении договора аренды земельного участка № от 6 мая 2006г., возложении обязанности передать по акту приема-передачи администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 43,9970 га и земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 316,3369 га, расположенные по адресу: <адрес>, в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскании задолженности по договору аренды № от 6 мая 2006г. за период с 1 июля 2018г. по 25 марта 2026г. в размере 12 231,75 рублей, пени за период с 26 сентября 2018г. по 25 марта 2026г. в размере 83 624,92 рубля, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательств, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО6, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета - муниципального образования «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в размере 18 765 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 4 мая 2026г.

Судья Даушева Э.С.