Решение № 12-81/2025 12-970/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-81/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10MS0004-01-2024-003979-27

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

Мировой судья Егорова С.С. УИД 10MS0004-01-2024-003979-27

Судебный участок № 4 г. Петрозаводска Дело №12-81/2025


Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2025 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь ФИО8 при секретаре Варданян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 16 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО10, <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 16.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой. Указывает на то, что находясь у судебного пристава-исполнителя, он не участвовал ни в каких процессуальных действиях, в связи с чем ссылка на правомерность действий судебного пристава-исполнителя незаконна. ФИО1 вправе был покинуть кабинет судебного пристава-исполнителя и здание УФССП России по г. Петрозаводску в любое время, поскольку ведомственный приказ №800 от 25 ноября 2020 распространяется исключительно на сотрудников ФССП, ФИО1 с ним ознакомлен не был. Кроме того ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО6 доводы ходатайства и жалобы поддержали.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 доводы жалобы не признал, полагая постановление законным и обоснованным. Указал на то, что охрану здания Службы судебных приставов осуществляют судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, которым он также является. При входе в здание на стенде находятся правила поведения, приказ №800, согласно которым вошедший гражданин должен на выходе из здания предъявить пропуск. ФИО1 зашел в здание без пропуска, за ним спустилась пристав-исполнитель, однако был уведомлен, что на выходе из здания у него должен быть пропуск. Вместе с тем, через некоторое время ФИО1 попытался выйти из здания. На требование предъявить пропуск, сказал, что пропуска нет. Ему неоднократно было предложено вернуться к судебному приставу-исполнителю за пропуском, на что он потребовал выпустить его. После того как ему было отказано, ФИО1 вновь требовал выпустить его и толкнул его, ФИО2, в грудь. Затем спустилась судебный пристав-исполнитель с понятыми, чтобы вручить ФИО1 документы. Тот, сказав, что будет бегать по этажам, и поднялся наверх.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья считает возможным восстановить срок обжалования постановления с учетом незначительности его пропуска и приходит к следующим выводам.

Статьей 17.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

В силу п.1 ст.11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 21июля1997года N118-ФЗ (далее - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 21июля1997года N118-ФЗ) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в том числе осуществлять охрану зданий, помещений органов принудительного исполнения; по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных обязанностей; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

В силу п.2 ст.11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 21июля1997года N118-ФЗ судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право, в том числе проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения; в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом ФССП России от 25.11.2020 №800 утверждено Положение об организации пропускного режима в зданиях, помещениях органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее – Положение). В силу п.1.2 Положения пропускной режим на территории зданий, помещений и контроль за вносом (выносом) имущества обеспечивают сотрудники органов принудительного исполнения, обеспечивающие установленный порядок деятельности судом. Пункт 2.3 Положения указывает на то, что вход (выход) в (из) здания, помещения федерального органа принудительного исполнения работников и посетителем осуществляется через специально оборудованные посты пропуска. Посетители входят на территорию зданий, помещений органа принудительного исполнения по разовым пропускам с предъявлением документа, удостоверяющего личность (п.2.9). В исключительных случаях в связи со служебной необходимостью разовый вход и перемещение отдельных лиц может быть осуществлен без оформления пропусков на основании устного указания директора ФССП России, его заместителей, начальников подразделений федерального органа принудительного исполнения, его заместителем. При этом прибывающие лица регистрируются в Журнале учета и регистрации посетителей (приложение №3 к Положению). Их вход осуществляется только в сопровождении работников заинтересованных подразделений органа принудительного исполнения в течение служебного (рабочего) дня (п.2.11). При выходе посетителя, вошедшего по разовому пропуску, судебный пристав по ОУПДС проверяет наличие на разовом пропуске отметки лица, принявшего посетителя, изымает разовый пропуск и регистрирует в Журнале учета и регистрации посетителей (приложение №3 к Положению) время убытия и по окончании смены сдает в бюро пропусков (п.2.12). Вход посетителей на территорию зданий, помещений осуществляется по разовым и временным пропускам (приложение №2, 5 к Положению) при предъявлении документа, удостоверяющего личность. На территорию зданий, помещений подразделений территориальных органов принудительного исполнения посетители входят при предъявлении документа, удостоверяющего личностью без выдачи разовых пропусков, при этом посетители регистрируются в Журнале учета и регистрации посетителей (приложение №3 к Положению) (п.3.1). Работник, принимавший посетителя, делает отметку в разовом пропуске о времени выхода посетителя и заверяет ее своей подписью (п.3.6).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 17.8 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он 10.09.2024 в 10 час. 26 мин., находясь в задании УФССП России по Республике Карелия, расположенном по адресу: <адрес>, не дожидаясь окончания процессуальных действий, попытался покинуть здание УФССП России по Республике Карелия без разового пропуска, на неоднократные законные требования старшего смены на объекте судебного пристава по ОУПДС вернуться к судебному приставу-исполнителю за разовым пропуском не реагировал, вновь пытаясь покинуть здание, отталкивая старшего смены на объекте. Своими действиями ФИО1 нарушил п.2.12 приказа ФССП России от 25.11.2020 г. №800, ст.ст.11, 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, рапортом, журналом учета и регистрации посетителей УФССП России по Республике Карелия, видеозаписью, иными материалами дела.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные мировым судьей доказательства вины ФИО1 получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. В совокупности их достаточно для установления обстоятельств инкриминируемого административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы, а также доводы, изложенные в судебном заседании, сводятся к переоценке установленных по делу фактических обстоятельств и противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не свидетельствуют об отсутствии состава и события административного правонарушения, на правильность обжалуемого постановления не влияют и не могут являться основанием для отмены принятого по делу постановления. Судья, анализируя нормы права в их совокупности, приходит к выводу, что Положение об организации пропускного режима в зданиях, помещениях органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденное Приказом ФССП России от 25.11.2020 №800, распространяет свое действие, в том числе и на посетителей зданий, помещений органов принудительного исполнения Российской Федерации, в связи с чем считает требования судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов предъявить разовый пропуск при выходе из здания УФССП России по Республике Карелия – законными, а неоднократные попытки ФИО1 покинуть здание УФССП России по Республике Карелия без разового пропуска – образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, поскольку они препятствовали законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, при этом сотрудник находился при исполнении своих служебных обязанностей.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Дело рассмотрено, наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств допущенного нарушения не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 16 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья Н.Е. Деготь