Постановление № 5-33/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-33/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 мая 2018 года г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И.,

рассмотрев в Пудожском районном суде (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1, <данные изъяты>, Главы администрации Шальского сельского поселения, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

07.02.2018 года в отношении Главы администрации Шальского сельского поселения ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП, о том, что она в период времени с 09.11.2017 года по 10.11.2017 года, являясь должностным лицом, осуществила самовольное (безучетное) использование электрической энергии (без договора энергоснабжения) в здании Шальского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, чем причинила филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» материальный ущерб в размере 1741 рубль, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину признала и пояснила, что с сентября 2013 года состоит в должности Главы Шальского сельского поселения. 8.11.2017 г. утром, к ней обратился житель <адрес> Б., являющийся индивидуальным предпринимателем, с просьбой предоставить в аренду помещение на территории Шальского поселения для использования его в целях предпринимательской деятельности по обслуживанию жилфонда поселения. Она предложила ему на выбор несколько зданий. Б. выбрал помещение самой маленькой площадью по адресу <адрес>. Пояснив ему, что это здание много лет не используется и требует ремонта, предложила сначала его осмотреть и 9.11.2017 г. передала ему ключи. Б. перезвонил ей и сообщил, что согласен взять это помещение в аренду, но необходимо заменить электропроводку. Она не возражала, предложив ему заменить электропроводку за свой счёт. 10.11.2017 г. Б. ей сообщил по телефону, что пришли работники МРСК, предъявили претензии по поводу бездоговорного использования электроэнергии. Фактически в данном помещении имелась одна лампа накаливания и две розетки. Никаких потребителей тока, кроме лампочки, включено не было. С 11.11.2017 г. с Б. заключили договор аренды на указанное помещение.

Представитель ОМВД России по Пудожскому району и представитель филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.19 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в указанном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано о том, что она в период времени с 09.11.2017 года по 10.11.2017 года, являясь должностным лицом, осуществила самовольное (безучетное) использование электрической энергии (без договора энергоснабжения) в здании Шальского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, чем филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» причинен материальный ущерб в размере 1741 рубль, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- заявлением ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» о том, что 10.11.2017 года выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, в здании Шальского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, без договора энергоснабжения. В результате Производственному отделению «Южно-Карельские электрические сети» филиала «Карелэнерго» причинен ущерб;

- актом о безвозмездном потреблении электроэнергии от 10.11.2017 года, где указано, что администрацией Шальского сельского поселения допущено подключение помещения здания Шальского сельского поселения без договора энергоснабжения;

- расчетами объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии;

- объяснением Б. о том, что он является индивидуальным предпринимателем. С 9.11.2017 г. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, где производил ремонтные работы. 10.11.2017 года работники «Карелэнерго» выявили факт бездоговорного потребления электроэнергии в указанном здании, после чего здание отключили от электричества;

- протоколом осмотра от 30.01.2018 года, фототаблицей к нему, где указано, что осмотрено здание <адрес>. При входе в помещение слева на стене установлен электросчетчик, на момент осмотра на нем имеются показания – «4549», на момент осмотра электричество к электросчетчику не подключено.

В соответствии со ст.20 Устава муниципального образования «Шальское сельское поселение Пудожского муниципального района Республики Карелия» Глава Шальского сельского поселения – высшее выборное должностное лицо, является главой администрации муниципального образования: «Шальское сельское поселение». Администрация Шальского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган. Согласно ч.1 п.1 ст.28 Устава Глава Шальского сельского поселения представляет Шальское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шальского сельского поселения.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества, здание по адресу: <адрес>, принадлежит Шальскому сельскому поселению.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, предусмотрено, что электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, договора купли-продажи, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности).

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора. Безучетное потребление – в т.ч. потребление электрической энергии при нарушении (повреждении) пломб прибора учета.

Как следует из материалов дела (акт от 10.11.2017 г. л.д.11-12) на приборе учета в здании по адресу: <адрес>, отсутствовали пломбы госповерителя и сетевой организации.

Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что Глава Шальского сельского поселения ФИО1, т.е. должностное лицо, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п.п. 6,7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в числе прочего, подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела здание по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Шальского сельского поселения. ФИО1, действуя в интересах Шальского сельского поселения, предоставила указанное здание индивидуальному предпринимателю Б., с целью последующего заключения договора аренды. Бездоговорное и безучетное потребление электрической энергии имело место 9 ноября 2017 года и 10 ноября 2017 года до прибытия сотрудников энергоснабжающей организации. Материальный ущерб, причиненный филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго», составил 1741 рубль, этот ущерб ФИО1 возместила.

Установленная совокупность обстоятельств дела указывает на то, что действия ФИО1 формально содержат все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об АП. Но с учетом характера совершенного правонарушения, короткого срока бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии, размера ущерба, который возмещен, наступивших незначительных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Эти обстоятельства дают достаточные основания признать указанное административное правонарушение малозначительным.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N ъ5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, на основании статьи 2.9 КоАП РФ виновное лицо может быть освобождено от административной ответственности с устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Главы

администрации Шальского сельского поселения ФИО1 по ст.7.19 Кодекса РФ об АП прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Свидунович В.И.