Решение № 2-230/2019 2-230/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-230/2019

Дело №2-230/2019

(26RS0026-01-2019-000268-31)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 мая 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нефтекумского района Неменьшева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением и просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Самура Муртаза-лиевича, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения требований законодательства в кальянной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> а именно: обеспечить наличие в здании кальянной не менее двух эвакуационных выходов; устранить наличие на путях эвакуации второго этажа отделки путей эвакуации материалами класса пожарной опасности более чем КМ2, приостановить деятельность в помещениях кальянной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>», до полного устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка фактического устранения нарушений, выявленных при проведении 27.08.2018 года проверки пожарной безопасности при эксплуатации кальянной «<данные изъяты>». Установлено, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. В целях осуществления основного вида деятельности ФИО1 в <адрес> организована деятельность кальянной <данные изъяты>». Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем ФИО1 эксплуатация кальянной «<данные изъяты>» осуществляется без учета норм пожарной безопасности. 27.08.2018 года в ходе прокурорской проверки установлен факт эксплуатации индивидуальными предпринимателем ФИО1 кальянной «<данные изъяты>» без учета норм пожарной безопасности. Установлено, что в нарушение п. 3 приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"» (НПБ 110-03) дополнительный зал кальянной <данные изъяты>» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение п. 16 приказа МЧС РФ от 20 июня 2003 г. № «Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях"» дополнительный зал кальянной «<данные изъяты>» не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 4 федерального закона от 22.07.2008 №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее №-Ф3), в помещениях кальянной <данные изъяты>» отсутствует соответствующий требованиям ГОСТ РФ № «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» план эвакуации фото люминесцентный. В нарушение требований ч. 3 ст. 89, таб. №, п.1 ч. 2 ст.„53 №-Ф3, на путях эвакуации дополнительного зала допускается отделка материалами класса пожарной опасности стен менее чем КМ2, коридоров менее чем КМЗ. В нарушение требований п. 6.13 СНиП № «Пожарная безопасность зданий (актуализированная редакция СП)» здание кальянной имеет менее двух эвакуационных выходов. По результатам проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а так же представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности. 18.02.2019 года в ходе проведения проверки исполнения ранее выданного представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации кальянной «Танж», выявленных при проведении прокурорской проверки 27.08.2019 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не исполнены требования представления прокурора. В частности: здание кальянной имеет менее двух эвакуационных выходов (нарушение требований п. 6.13 СНиП № «Пожарная безопасность зданий (актуализированная редакция СП)»; на путях эвакуации второго этажа допускается отделка материалами класса пожарной опасности более чем КМ2 (нарушение таб. 28 ФЗ от 22.07.2008 №-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Неменьшев А.Г. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебное заседание ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причин не явки суд не уведомил. Определение о подготовке к судебному заседанию и извещение, на судебное заседание, назначенное на 25.04.2019 года ответчиком по адресу: <адрес>, не получены, в связи с истечением срока хранения корреспонденции. Согласно телефонограмме от 25.04.2019 года ФИО1 был извещен о судебном заседании, назначенном на 06.05.2019 года в 09 часов 45 минут, ответчик подтвердил факт проживания по адресу: <адрес>

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 №-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - закон №-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара,

Согласно ст. 37 закона №-ФЗ организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

При этом, из положений ст. 38 (закона №-ФЗ) следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 20 закона №-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № (далее Правила).

Согласно сообщению начальника ОНД и ПР по Левокумскому району и Нефтекумскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю 60-6-10 от 22.02.2019 года по результатам проведенного обследования объекта защиты кальянной «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно на путях эвакуации дополнительного зала допускается отделка материалами класса пожарной опасности стен менее чем КМ2, коридоров менее чем КМ3; здание кальянной имеет менее двух эвакуационных выходов.

В соответствии с представлением об устранении нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности 7-109-2018 от 27.08.2018 года основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, в целях осуществления основного вида деятельности ФИО1 в г.. <адрес> организована деятельность кальянной <данные изъяты>», что также согласуется с выпиской из ЕГРИП от 06.03.2019 года. В нарушение требований ч. 1 ст. 4 №-ФЗ, в помещениях кальянной <данные изъяты> отсутствует соответствующий требованиям ГОСТ РФ № «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» план эвакуации фотолюминесцентный. В нарушение требований ч. 3 ст. 89, таб. №, п. 1 ч. 2 ст. 53 №-ФЗ, на путях эвакуации дополнительного зала допускается отделка материалами класса пожарной опасности стен менее чем КМ2, коридоров менее чем КМЗ. Также в нарушение требований и. 6.13 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий (актуализированная редакция СП)» здание кальянной имеет менее двух эвакуационных выходов. Выявленные нарушения стали возможными в связи с игнорированием субъектом предпринимательской деятельности - индивидуальным предпринимателем ФИО1 норм федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. В связи с вышеизложенным заместителем прокурора Нефтекумского района предъявлено требование к ИП ФИО1 о принятии мер по устранению нарушений закона их причин и условий им способствующих.

Согласно объяснению ФИО1 от 18.02.2019 года он является индивидуальным предпринимателем с ноября 2017 года. В г. <адрес> им организована деятельность кальянной <данные изъяты> В 2018 году прокуратурой района совместно с инспекцией государственного пожарного надзора в кальянной «Танж» проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего пожарную безопасность. По итогам проведения проверки в отношении него было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности. Это представление им было получено лично в здании прокуратуры района. В тексте представления было указано, что необходимо устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности: дополнительный зал кальянной оборудовать пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, исключить отделку дополнительного зала и путей эвакуации из материалов класса пожарной опасности менее чем КМ2. Требования представления прокурора исполнены им частично, а именно не проведено исследование возможности безопасной эксплуатации лестницы с веранды на задний двор. Фирма ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней подготовит необходимые документы. Все остальные требования прокурора исполнены в полном объеме.

Как следует из объяснения ФИО1 от 18.02.2019 года ответчик признает факт того, что в кальянной <данные изъяты>» не обеспечено наличие не менее двух эвакуационных выходов, однако указывает, что остальные требования представления № от 27.08.2018 года исполнены им в полном объеме, тогда как им не представлено доказательств об устранении наличии на путях эвакуации второго этажа отделки путей эвакуации материалами класса пожарной опасности более чем КМ2.

То есть, в судебном заседании, на основании исследованных доказательств установлено, что при проведении прокуратурой района проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в кальянной «Танж», после чего в отношении ИП ФИО1 было вынесено представление, однако ответчиком не исполнены все требования, изложенные в предписании, а именно не обеспечено наличие в здании кальянной не менее двух эвакуационных выходов; не устранены наличие на путях эвакуации второго этажа отделки путей эвакуации материалами класса пожарной опасности более чем КМ2.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Самура Муртаза-лиевича, ИНН № в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения требований законодательства в кальянной «Танж», расположенной по адресу: <адрес> а именно:

- обеспечить наличие в здании кальянной не менее двух эвакуационных выходов;

-устранить наличие на путях эвакуации второго этажа отделки путей эвакуации материалами класса пожарной опасности более чем КМ2.

Приостановить деятельность в помещениях кальянной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> до полного устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц