Решение № 12-243/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-243/2017

Мировой судья Сидорова Н.В. Дело №12-243/2017


РЕШЕНИЕ

п. Медведево 08 декабря 2017 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Закрытого акционерного общества «Татметлом» на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Закрытого акционерного общества «Татметлом», (далее ЗАО «Татметлом»), <данные изъяты>, место нахождения: ...

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 октября 2017 года ЗАО «Татметлом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ЗАО «Татметлом» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить либо изменить, поскольку сумма штрафа является значительной.

В судебном заседании представители ЗАО «Татметлом» по доверенностям ФИО1, ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, пояснили, что сумма штрафа является существенной, не является соразмерной допущенному нарушению, просили принять во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации в отношении природы административного штрафа.

Представитель административного органа Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Мировым судьей установлено, что постановлением заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 02 мая 2017 года ЗАО «Татметлом» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 12 мая 2017 года.

Следовательно, штраф по указанному постановлению должен быть уплачен не позднее 12 июля 2017 года.

Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Штраф, назначенный указанным постановлением, ЗАО «Татметлом» был оплачен по платежному поручению от 06 сентября 2017 года, то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЗАО «Татметлом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2017 года, постановлением о назначении штрафа от 02 мая 2017 года, платежным поручением об уплате штрафа от 06 сентября 2017 года.

Данные доказательства обоснованно признаны мировым судьей достаточными для разрешения дела по существу, они получили оценку на предмет допустимости, достоверности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и в совокупности объективно свидетельствуют о виновности общества в свершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В жалобе ЗАО «Татметлом» приводит доводы о тяжелом финансовом положении, не позволяющем уплатить штраф в указанном размере. По мнению суда, данные доводы заслуживают внимания в связи со следующим.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, под исключительными обстоятельствами, связанными с имущественным и финансовым положением юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, следует понимать такие обстоятельства, при наличии которых назначение этому лицу штрафа в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, может повлечь неблагоприятные последствия, сопоставимые с фактическим прекращением деятельности юридического лица. Исполнение подобного рода административного наказания с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, следует рассматривать как чрезмерное вмешательство в экономическую деятельность хозяйствующего субъекта, несоразмерное административное принуждение.

С учетом изложенных выше правовых положений, представленных документов – бухгалтерских балансов, в том числе по состоянию на 30 сентября 2017 года, свидетельствующих о наличии у юридического лица задолженности более <данные изъяты> рублей, судебных решений о взыскании задолженности с ЗАО «Татметлом» за неисполнение договорных обязательств в размере <данные изъяты> копеек, претензий об исполнении договорных обязательств и уплате денежных средств на значительные суммы, справки о снижении рентабельности продаж ЗАО «Татметлом», свидетельствующих о таком финансовом и имущественном положении данного юридического лица, при котором уплата административного штрафа в размере 200 000 рублей может повлечь для него неблагоприятные последствия, отсутствия существенного вреда, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав общества назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 03 октября 2017 года, вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Оснований для освобождения общества от административного наказания не имеется, в связи с чем в остальной части постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 октября 2017 года, вынесенное в отношении Закрытого акционерного общества «Татметлом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенное Закрытому акционерному обществу «Татметлом» административное наказание в виде административного штрафа снизить с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Закрытого акционерного общества «Татметлом» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.Н. Смышляева