Решение № 12-65/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело 12-65/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Сунтар 25 июня 2019 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н., при секретаре Балаганской Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Сунтарского района РС (Я) ФИО1,

рассмотрев протест заместителя прокурора <.....> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <.....> «Сунтарский улус (район)» № от ../../.... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» № от ../../.... ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

../../.... заместителем прокурора <.....> принесен протест на указанное постановление, в котором он просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, мотивировав тем, что постановление вынесено с нарушением требований закона, а именно в постановлении указано, что по делу было установлено обстоятельство смягчающее административную ответственность как раскаяние лица совершившего административное правонарушение, но при этом комиссией назначено максимально строгое наказание по санкции статьи – 500 рублей.

В ходе судебного заседания участвующий в деле прокурор поддержала внесенный протест по изложенным в ней основаниям.

Настоящий протест рассмотрен в судебном заседании в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 извещенной о времени и месте ее рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как видно из протокола об административном правонарушении 40 № от ../../.... и материалов дела, ../../.... в 18 ч. 00 мин. в <.....> Республики Саха (Якутия) ФИО2 после, того как ее из-за пьянства выселили со съемной квартиры и уволили с работы, не выходила на связь с органами профилактики, на телефонные звонки не отвечала. В связи с чем, ее несовершеннолетний сын ФИО3, ../../.... года рождения, оставшись без местожительства и родительского содержания, обеспечения первые дни ночевал у своих друзей, после ../../.... от безысходности по своему заявлению поступил в стационарное отделение ГКУ РС(Я) «СРЦН Кэскил». Неисполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына выражается в том, что ФИО2 не осуществляет контроль за ребенком, воспитанием, содержанием и заботой, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем выводы коллегиального органа, вынесшее постановление не учитывают следующее.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет два месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, имели место ../../.....

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ начал исчисляться с ../../.... и истек ../../.....

Таким образом, на момент рассмотрения дела коллегиальным органом ../../.... срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек. Несмотря на это, коллегиальный орган не прекратил производство по делу за истечением срока давности, а вынес постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, что недопустимо, поскольку после истечения срока давности и прекращения производства по делу вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения возобновляться не может.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, доводы заместителя прокурора Сунтарского района не рассматриваются.

При изложенных обстоятельствах постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от ../../.... подлежит отмене, производство по делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Муниципального района «Сунтарский улус (район)» от ../../...., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова