Решение № 2-2790/2017 2-2790/2017~М-2327/2017 М-2327/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2790/2017

Дело №2-2790(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Галаган А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгодонском (с) районе о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с изложенным иском, указав, что обратилась с заявлением о назначении пенсии по ст.30 ч.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Волгодонском (с) районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30.06.2017 вынесла решение №606161/17 об отказе в значении пенсии по тем основаниям, что её педагогический стаж составил 24 лет 09 месяцев 18 дней, а не 25 лет. При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж курсы повышения квалификации: с 04.11.2002 по 15.11.2002, с 09.12.2002 по 18.12.2002, с 10.02.2003 по 15.02.2003, с 14.07.2008 по 22.07.2008, с 11.02.2009 по 13.02.2009, с 31.03.2017 по 12.04.2014, с 21.04.2014 по 26.04.2014, с 13.05.2014 по 19.05.2014, с 02.05.2017 по 06.05.2017, с 15.05.2017 по 19.05.2017. Решение ответчика просила в этой части признать незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.11.2002 по 15.11.2002, с 09.12.2002 по 18.12.2002, с 10.02.2003 по 15.02.2003, с 14.07.2008 по 22.07.2008, с 11.02.2009 по 13.02.2009, с 31.03.2017 по 12.04.2014, с 21.04.2014 по 26.04.2014, с 13.05.2014 по 19.05.2014, с 02.05.2017 по 06.05.2017, с 15.05.2017 по 19.05.2017, и назначить пенсию с даты подачи заявления - 22.06.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлена надлежащим образом (л.д.41).

Выслушав истца, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 №11-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учётом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из материалов дела следует, что, 22.06.2017 истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г.Волгодонска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ по специальности.

Из решения №606161/2017 от 30.06.2017 следует, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 09 месяцев 18 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены (включены в общий трудовой стаж) спорные периоды работы истца, в том числе: с 01.09.1983 по 27.06.1987 (03 года 09 мес. 27 дней) - учеба в Волгодонском педагогическом училище Ростовской области, согласно диплома ИТ№ 300151; с 04.08.1994 по 22.01.1996 (01 год 05 мес. 19 дней)- нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет после 06.10.1992; с 04.11.2002 по 15.11.2002 (00 мес.12 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 09.12.2002 по 18.12.2002 (00 мес. 10 дней) - учитель начальных классов Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 10.02.2003 по 15.02.2003 (00 мес.06 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 № 516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 14.07.2008 по 22.07.2008 (00 мес.09 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 11.02.2009 по 13.02.2009 (00 мес.03 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 31.03.2014 по 12.04.2014 (00 мес.12 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 21.04.2014 по 26.04.2014 (00 мес.06 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 13.05.2014 по 19.05.2014 (00 мес.07 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 02.05.2017 по 06.05.2017 (00 мес.05 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 15.05.2017 по 19.05.2017 (00 мес.05 дней) - учитель начальных классов в Дубенцовской средней общеобразовательной школе, курсы повышения квалификации (из числа указанных в Правилах от 11.07.2002 №516), когда застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д.7-12).

Рассматривая отказ УПФ РФ во включении в стаж истца ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв.Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, согласно п.4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, в силу ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов, в связи с повышением требований к уровню квалификации, и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть, повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Истец была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Данный факт подтверждается сведениями трудовой книжки и следующими доказательствами:

- приказ №73 от 01.11.2002 по Дубенцовской средней школе о командировании на курсы ФИО1 на курсовую переподготовку в г. Волгодонск с 04.11.2002 по 16.11.2002 (л.д.19);

- приказ № 80 от 06.12.2002 по Дубенцовской средней школе о командировании на курсы ФИО1 на курсовую переподготовку в г. Волгодонск с 09.12.2002 по 18.12.2002 (л.д.20);

- приказ №21 от 07.02.2003 по Дубенцовской средней школе о командировании на курсы ФИО1 на курсовую переподготовку в г. Волгодонск с 02.2003 пo 15.02.2003 (л.д.22);

- приказ №49 МБОУ Дубенцовская СОШ от 10.07.2008, о курсовой переподготовке и продлении трудового отпуска. Прохождение курсовой переподготовки в Южно-Российском региональном центре информатизации ЮФУ с 14.07.2008 по 22.07.2008 (л.д.49);

- приказ № 14 МБОУ Дубенцовская СОШ от 09.02.2009, о командировании на курсы повышения квалификации в г.Волгодонск ИПК и ПРО, на период с 11.02.2009 по 13.02.2009, с сохранением заработной платы (л.д.24);

- приказ №7 МБОУ Дубенцовская СОШ от 28.03.2014, о направлении работника в командировку РО РИПК и ППРО в г.Волгодонск (л.д.25);

- приказ №13 МБОУ Дубенцовская СОШ от 18.04.2014, о направлении работника в командировку РО РИПК и ППРО в г.Волгодонск с 21.04.2014 по 26.04.2014 (л.д.26);

- приказ №21 МБОУ Дубенцовская СОШ от 12.05.2014, о направлении работника в командировку РО РИПК и ППРО в г.Волгодонск (л.д.27);

- приказ №39 МБОУ Дубенцовская СОШ от 28.04.2017, о направлении работника в командировку ГБУ ДПО РИПК и ППРО в г. Волгодонск (л.д.28);

- приказ №45 МБОУ Дубенцовская СОШ от 12.05.2017, о направлении работника в командировку ГБУ ДПО РИПК и ППРО в г.Волгодонск (л.д.29).

При таких обстоятельствах, спорные периоды, время нахождения ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку, с учётом спорных периодов, по состоянию на 22.06.2017, т.е. на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в Волгодонском (с) районе по вопросу назначения пенсии, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил более 25 лет, то истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с заявлением.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгодонском (с) районе о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1, на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.2002; с 09.12.2002 по 18.12.2002, с 10.02.2003 по 15.02.2003, с 14.07.2008 по 22.07.2008, с 11.02.2009 по 13.02.2009, с 31.03.2017 по 12.04.2014, с 21.04.2014 по 26.04.2014, с 13.05.2014 по 19.05.2014, с 02.05.2017 по 06.05.2017, с 15.05.2017 по 19.05.2017, и назначить страховую пенсию по старости, по нормам ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с педагогической деятельностью), с 22.06.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.