Решение № 2-68/2026 2-68/2026~М-1/2026 М-1/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-68/2026

УИД31RS0003-01-2026-000003-92 Дело № 2-68/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 13 апреля 2026 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области), уточнив требования которого просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 06.12.2024.

Требования обосновывает тем, что 02.07.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку достигла предусмотренного законом возраста 58 лет, страховой стаж составляет более 24 лет, при необходимом 15 лет, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2025 индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) составляет 31,566, при необходимом 28,2.

Вместе с тем, решением ОСФР по Белгородской области от 08.09.2025 № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества ИПК, который по состоянию на 02.07.2025 составляет <данные изъяты>

С таким решением ответчика истец не согласна, поскольку из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.04.2025 количество ИПК было достаточно. При этом считает, что количество ИПК, как страхового стажа и достижение возраста при первой подаче заявления ответчику 06.12.2024, было достаточно. Поэтому просит назначить страховую пенсию с даты подачи первого заявления – 06.12.2024.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования искового заявления, просили удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующим выводам по делу.

Как следует из материалов дела, 02.07.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Белгородской области в страховой стаж истца включены следующие периоды: с 17.12.1984 по 12.10.1987 работа в <адрес>); с 13.10.1987 по 14.10.1993 работа в <адрес> с 28.11.1995 по 27.11.1996, 28.05.1997 по 30.06.1997, 14.01.2019 по 13.01.2020 получение пособия по безработице; со 02.07.1997 по 01.10.1997 работа <адрес>»; с 23.08.1999 по 21.03.2000, 15.02.2001 по 30.11.2002, 01.06.2004 по 13.08.2004 работа <адрес> с 11.09.2003 по 13.10.2003 работа <адрес>»; с 14.11.2007 по 01.06.2009, 01.09.2009 по 31.08.2011, 21.09.2011 по 30.09.2011, 05.10.2011 по 10.10.2011, 09.01.2017 по 29.12.2018 работа в <адрес> с 01.02.2020 по 06.05.2024 работа в <адрес> с 16.08.2024 по 06.05.2025, 08.05.2025 по 26.05.2025, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес>

Решением ОСФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимое количество ИПК, по состоянию на 02.07.2025 составляет <данные изъяты>, при необходимом 28,2.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 указанного закона, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие в 2021 году возраста 55 лет, страхования пенсия по старости назначается в возрасте 58 лет (в 2024 году) при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

Таким образом, наличие права на страховую пенсию определяется исходя из условий, определенных Федеральным законом «О страховых пенсиях» - достижение пенсионного возраста, необходимой продолжительности страхового стажа, наличие требуемой величины ИПК.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, что следует из ст. 5 Соглашения от 13.03.1992.

К спорным отношениям подлежат применению нормы Соглашения СНГ 1992 г. и Законов № 400-ФЗ и 173-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким международным договором, регламентирующим отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении Российской Федерации и Республики Таджикистан, является Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в г. Душанбе 15.09.2021 (по тексту - Международный договор от 15.09.2021).

Согласно статье 7 Международного договора от 15.09.2021 застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8).

Согласно статье 11 Договора от 15 сентября 2021 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Таким образом, названный международный Договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Истец, обращаясь с заявлениями к ответчику 06.12.2024 и 02.07.2025 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имела всех условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, отсутствовало необходимое количество ИПК, 06.12.2024 количество ИПК – 23,8704, 02.07.2025 количество ИПК – 24,668, при необходимом 28,2. Поэтому у пенсионного органа не возникло обязательства по ее пенсионному обеспечению.

Согласно расчету ответчика, количество ИПК истца, с учетом стажа работы в Республике Таджикистан, по состоянию на 06.12.2024 составил <данные изъяты>. Совокупный ИПК по состоянию на 02.07.2025 составил <данные изъяты>

Данный расчет истцом не оспорен, контррасчет не представлен.

В рассматриваемом случае суд соглашается с представленным стороной ответчика расчетом количества ИПК истца. Включенные в страховой стаж периоды получения пособия по безработице истцом, не учитываются для определения количества ИПК, поскольку в таком случае страховые взносы не уплачиваются в пенсионный орган, что необходимо для определения количества ИПК.

Учитывая, что у истца отсутствует совокупность всех условий необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как на дату обращений 06.12.2024 и 02.07.2025, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья В.Ю. Стародубов

Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2026 г.