Постановление № 5-202/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-202/2021

5-202/2021 (10718000-1320/2020)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Кравченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БЭК», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП <***>/032301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЭК» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, поставляемых в адрес ООО Маньчжурской торгово-экономической компании «ЛУНЛУ» (Китай, <адрес>, ТД порт близнецы, западный корпус, офис 2105) во исполнение контракта MLL-189 от 05.08.2020г., подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования - ЦЭД) декларацию на товары №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар №1 – Пиломатериалы (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3, для деревообрабатывающего производства, всего объем по контракту 48400м3/4000 RUB. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, СОРТ 1-3, Сосна, влажность на момент распиловки=68,1%, влажность бруска на момент подачи ДТ=66,6%. Дл.-3000мм.(+50мм.), Тл.-32мм., (+1мм.), Ш.-62мм. (+2мм.), номинальный объем – 59,35м3, с припусками – 64,23м3, Шт. – 9971. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, Сорт 1-3, сосна. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «Гранат». Товарный знак: отсутствует. Количество: 64,23м3. Артикул: отсутствует. Дл.-3000мм.(+50мм.), Тл.-38мм., (+2мм.), Ш.-68мм. (+2мм.), номинальный объем – 38,82м3, с припусками – 42,77м3, Шт. –5008. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, Сорт 1-3, сосна. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «Гранат». Товарный знак: отсутствует. Количество: 42,77м3. Артикул: отсутствует. Код товара 4407119300.

Товар №2 – Пиломатериалы (брусок) хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3, для деревообрабатывающего производства, всего объем по контракту 1400м3/4000 RUB. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, СОРТ 1-3, Лиственница, влажность на момент распиловки=68,1%, влажность бруска на момент подачи ДТ=66,6%. Дл.-3000мм.(+50мм.), Тл.-32мм., (+1мм.), Ш.-62мм. (+2мм.), номинальный объем – 1,67м3, с припусками – 1,81м3, Шт. – 281. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, Сорт 1-3, лиственница. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «Паллет». Товарный знак: отсутствует. Количество: 1,81м3. Артикул: отсутствует. Дл.-3000мм.(+50мм.), Тл.-38мм., (+2мм.), Ш.-68мм. (+2мм.), номинальный объем – 1,08м3, с припусками – 1,19м3, Шт. – 139. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, Сорт 1-3, лиственница. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «Паллет». Товарный знак: отсутствует. Количество: 1,19м3 Код товара 4407199800.

Согласно графам 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО "БЭК".

Декларация на товары согласно графе 54 оформлена директором ООО "БЭК" ФИО4

Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией №б/н без даты.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут местного времени в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ФИО1 таможни, расположенного в месте прибытия/убытия товаров (с) таможенную территорию Евразийского экономического союза, представителем перевозчика ОАО «Российские железные дороги» для регистрации сообщения об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза и получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС в составе четного поезда № индекс 9369/539/9370, по передаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ представлены документы на пиломатериалы, следующие по декларации на товары №, вагон № по накладной СМГС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля на открытой площадке товарного двора ст. ФИО2, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай по ДТ № (далее ДТ) в ж/д вагоне № по результатам которого в 14 часов 21 минуту ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в ж/д вагоне № результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, произведен поштучный пересчет брусков и определение их объема в соответствии с п. 11.3.7 методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136.

В результате проведенных замеров и определения объема, установлено, что в ж/д вагоне № фактически перемещались пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в том числе:

- из сосны обыкновенной в количестве 13573 штуки, объем без припусков составил 88,17м3., объем с учетом припусков 96,05м3., что менее заявленного в товаросопроводительных документах на 10,00м3 объема без припусков и на 10,95м3 объема с учетом припусков.

- из лиственницы сибирской в количестве 1450 штук, объем без припусков составил 10,52м3., объем с учетом припусков 11,54м3., что более заявленного в товаросопроводительных документах на 7,77м3 объема без припусков и на 8,54м3 объема с учетом припусков.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы сибирской в количестве 1030 штук, объемом без припусков 7,77м3, объем с учетом припусков 8,54м3, перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе досмотра вагона № выявлены стойки из древесины, бревна из сосны обыкновенной, неокоренные, небрусованные, без видимых признаков обработки консервантами, являющиеся частями крепления товаров в вагоне. Маркировка и другие знаки на стойках отсутствуют. Объем лесоматериала определялся в соответствии с методикой ФР.1.27.2011.10629. В результате таможенного досмотра установлено, что количество стоек составило 16 штук, плотный (номинальный) объем партии круглых лесоматериалов, с учетом правил округления 0,0м3 (значение оставляет 0,0м3, так как значение «Lном.ПАРТ.-номинальная длина партии бревен» в товаросопроводительных документах отсутствует), фактический объем партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления составил 0,39м3.

В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений в отношении рассматриваемой партии товаров при подаче ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком документов представлен также фитосанитарный сертификат (далее – ФСС) № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), в котором указано о перемещении в вышеуказанном железнодорожном вагоне партии подкарантинной продукции двух наименований: в графе 10 «Наименование продукции и заявленное количество» - Sawn timber (siberian larch) 3,0 m3, Sawn timber (Scots pine) 109 m3, в графе 11 «Ботаническое название растений» - Larix sibirica (лиственница сибирская), Pinus sylvestris (сосна обыкновенная).

В результате анализа документов таможенного контроля – АТД № и ФСС, представленного в пакете документов при регистрации сообщения об убытии товаров на пилопродукцию перемещаемую в вагоне № установлено, что ФСС за № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №) не подтверждает безопасность подкарантинной продукции: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы сибирской в количестве 1030 штук, объемом без припусков 7,77м3, объем с учетом припусков 8,54м3. На крепежный материала, выполненного из древесины - сосны обыкновенной, фактическим объемом партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления 0,39м3, фитосанитарный сертификат отсутствовал. Информация о маркировке подтверждающая незараженность вывозимых крепежных изделий карантинными вредными организмами, отсутствовала.

Таким образом, представленный ФСС не подтверждал безопасность подкарантинной продукции - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы сибирской в количестве 1030 штук, объемом без припусков 7,77м3, объем с учетом припусков 8,54м3., а также отсутствовал фитосанитарный сертификат на крепежный материала, выполненного из древесины - сосны обыкновенной, фактическим объемом партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления 0,39м3, что свидетельствует о несоблюдении запретов и ограничений на вывоз подкарантинной продукции с таможенной территории ЕАЭС, что в свою очередь является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в крытый холодный склад промышленно-складской базы Бурятской таможни по адресу: п. ФИО2, <адрес>А.

В ходе производства по делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы сибирской в количестве 1030 штук, объемом без припусков 7,77м3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Российской Федерации составляла 85936,20 руб. (Восемьдесят пять тысяч девятьсот тридцать шесть рублей 20 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель ФИО1 таможни и Представитель ООО «БЭК» в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «БЭК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Так в соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом Дальневосточным таможенным постом (центр электронного декларирования – ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, <адрес>10/131120/0011530, декларантом является ООО «БЭК».

Подавая в таможенный орган указанную ДТ ООО «БЭК» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 1030 штуки, объемом без учета припусков 7,77м3, объем с учетом припусков 8,54м3.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

Как следует из материалов настоящего дела ООО «БЭК» занимаясь экспортом пиломатериалов, не осуществило и не обеспечило надлежащее измерение и определение пород пиломатериалов, отгружаемых на экспорт.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, ООО «БЭК» не осуществило надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт, что, следовательно, не позволило обеспечить выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «БЭК» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов.

Вместе с тем, при условии надлежащей организации работы по измерению, учету, определению породы и идентификации лесоматериалов, отгружаемых на экспорт, ООО «БЭК» имело реальную возможность заявить сведения о спорных пиломатериалах в ДТ №, следовательно Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «БЭК» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывозимые в железнодорожном вагоне № товары (пиломатериалы хвойных пород) по наименованию и коду (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407) включены в раздел I (строка 77 «Лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущенные, строганные или не строганные, шлифованные или не шлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм») Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза.

При вывозе пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, в том числе крепежный материал, перемещаемых в железнодорожном вагоне №, экспортируемых в Китай по ДТ №, установлены запреты и ограничения, предусматривающие обязанность представления таможенному органу в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации фитосанитарного сертификата, подтверждающего не зараженность вывозимых товаров карантинными вредными организмами.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС - таможенный пост ФИО1 таможни для регистрации сообщения об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС и получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчиком ОАО «РЖД» по передаточной ведомости № представлены документы на пиломатериалы, вывозимые в ж/д вагоне № по ж/д накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ДТ № (декларант ООО «БЭК»).

При этом в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений в отношении рассматриваемой партии товаров ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост ФИО1 представлен фитосанитарный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), в котором указано о перемещении в железнодорожном вагоне № партии подкарантинной продукции двух наименований: в графе 10 «Наименование продукции и заявленное количество» - Sawn timber (Scots pine) 109 m3, Sawn timber (siberian larch) 3 m3, в графе 11 «Ботаническое название растений» - Pinus sylvestris (сосна обыкновенная), Larix sibirica (лиственница сибирская).

Исходя из анализа результатов таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), которым выявлено превышение фактически перемещаемого товара № «Пиломатериалы хвойных пород из лиственницы «Larix sibirica» в объеме 8,54м3 (с учетом припусков) над заявленным в ДТ № объемом товара (3м3), установлено, что в предоставленных таможенному органу при убытии товара фитосанитарного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное количество продукции из лиственницы составляет 3 м3 (гр. 10 ФСС).

Таким образом, установлено, что указанный фитосанитарный сертификат, в момент убытия ДД.ММ.ГГГГ товара в ж/д вагоне № с таможенной территории ЕАЭС не подтверждал соблюдение фитосанитарных норм в отношении пиломатериала хвойных пород из лиственницы сибирской «Larix sibirica» в объеме 8,54м3 (11,54м3 – 3м3).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, в случае если имеется достоверная информация о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на 10 и более процентов превышает количество такой продукции, указанное в фитосанитарном сертификате, таможенный орган принимает решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции.

В результате таможенного контроля установлено, что фактическое количество подкарантинной продукции из лиственницы в партии продукции, задекларированной ООО «БЭК» по ДТ № и перемещавшейся в ж/д вагоне № в фактическом объеме с учетом припусков 11,54м3, превысило количество такой продукции, указанное в фитосанитарном сертификате № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №) на 8,54мз или на 284,66%, что превышает установленное значение в 10%

Кроме того, в ходе досмотра вагона № выявлены стойки из древесины, бревна из сосны обыкновенной, неокоренные, небрусованные, без видимых признаков обработки консервантами, являющиеся частями крепления товаров в вагоне. Маркировка и другие знаки на стойках отсутствуют. Объем лесоматериала определялся в соответствии с методикой ФР.1.27.2011.10629. В результате таможенного досмотра установлено, что количество стоек составило 16 штук, плотный (номинальный) объем партии круглых лесоматериалов, с учетом правил округления 0,0м3 (значение оставляет 0,0м3, так как значение «Lном.ПАРТ.-номинальная длина партии бревен» в товаросопроводительных документах отсутствует), фактический объем партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления составил 0,39м3.

В результате анализа документов таможенного контроля на крепежный материала, выполненного из древесины - сосны обыкновенной, фактическим объемом партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления 0,39м3, фитосанитарный сертификат отсутствовал. Информация о маркировке подтверждающая незараженность вывозимых крепежных изделий карантинными вредными организмами, отсутствовала.

Исходя из положений п.п. 7 п. 1 ст. 2, ст. 7, п.п. 5, 6 п. 2 и п. 3 ст. 84, п. 2 ст. 92 ТК ЕАЭС (в их совокупности) следует, что в рассматриваемом случае обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу возлагается на декларанта, при этом декларант за неисполнение указанных обязанностей несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ при вывозе подкарантинной продукции, перемещаемой в ж/д вагоне № по ДТ №, декларантом товара ООО «БЭК» не были соблюдены установленные ТК ЕАЭС, Решением Комиссии Таможенного союза № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничения при вывозе товаров, что выразилось в представлении таможенному органу при убытии в пункте пропуска через государственную границу ЕАЭС фитосанитарного сертификата не подтверждающего незараженность карантинными вредными организмами (фитосанитарное состояние) товара - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 1030 штук, объемом с учетом припусков 8,54 м3, вывозимого сверх объема, заявленного в спорной ДТ, и обнаруженного при проведении таможенного досмотра, а также в непредставлении фитосанитарного сертификата на крепежный материала, выполненного из древесины - сосны обыкновенной, фактическим объемом партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления 0,39м3.

ООО «БЭК» не осуществило надлежащий контроль, не приняло всех мер по соблюдению запретов и ограничений при убытии экспортируемого товара, не обеспечило выполнение требований таможенного законодательства, что как следствие, привело к совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО «БЭК» вины в совершении административных правонарушениий, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административных правонарушений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «БЭК» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного наблюдения №; актом таможенного досмотра №, протоколом опроса законного представителя ООО «БЭК» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями передаточной ведомости №<адрес>10/131120/0011530, товаротранспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией на ж/д вагон №, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, фитосанитарного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), копиями свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе, Устава ООО «БЭК», выписки из ЕГРЮЛ, сведений из единого реестра малого и среднего предпринимательства, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора ООО «БЭК», копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО4

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также то, что ранее ООО «БЭК» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

Согласно п.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения в порядке ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БЭК» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание:

По ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – конфискацию предмета административного правонарушения;

По ст.16.3 КоАП РФ – конфискацию предмета административного правонарушения;

На основании ст.4.4 части 2 КоАП РФ окончательное наказание назначить в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы сибирской в количестве 1030 штук, объемом без припусков 7,77м3, объем с учетом припусков 8,54 м 3, крепежный материала, выполненный из древесины - сосны обыкновенной, фактическим объемом партии круглых лесоматериалов с корой, с учетом правил округления 0,39м3, рыночной стоимостью 85936 (Восемьдесят пять тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 20 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.