Решение № 2-277/2018 2-277/2018~М-220/2018 М-220/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-277/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мишкино 12 июля 2018 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Бастриковой С.С.,

при секретаре Южаковой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области к ФИО2, Администрации Мишкинского района Курганской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Коровинский сельсовета Мишкинского района Курганской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Коровинского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Коровинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, ранее принадлежавшуюФИО2.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление №177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан, в т.ч. ФИО2 в границах ТОО «Восток» предоставлено № га, в том числе: пашни № га, сенокосов № га, пастбищ № га каждому. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №

Администрацией Коровинского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным законом, составлен Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» - документы №54 (580) от 31.07.2012 года, размещен на информационных щитах Администрации Коровинского сельсовета 25.07.2012 года.

С момента публикации по 03.12.2012 года возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей в Администрацию Коровинского сельсовета не поступали. Общее собрание, которое было назначено на 03.12.2012 года по адресу: <...>, в Администрации Коровинского сельсовета не состоялось в связи с неявкой наследников и собственников земельных долей.

Постановлением Администрации Коровинского сельсовета от 25.01.2013 года №2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список 339 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Восток» на территории муниципального образования Коровинский сельсовет, которые могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Коровинского сельсовета заявлены требования о признании права муниципальной собственности Коровинского сельсовета на земельную долю умершего - ФИО2 в земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м.

Представитель истца в судебном заседаниина исковых требованиях настаивала. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК России суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» Главой администрации Мишкинского района Курганской области было принято постановление от 24.05.1994 года №177а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен Список собственников ТОО «Восток» на владение землей, в числе которых значится ФИО2, размер доли которого составлял № га.

Согласно представленной копии Свидетельства на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района, ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью № га: пашни - № га, сенокос - № га, пастбище - № га на землях ТОО «Восток».

31.07.2012 в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» было опубликовано объявление Администрации Коровинского сельсовета о наличии невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Восток» со списком собственников и датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей на 3 декабря 2012 г.

С момента публикации 31.07.2012 года и до 03.12.2012 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

03.12.2012 года проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области №2 от 25.01.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», спорные доли были признаны невостребованными.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчик не оспаривал.

В силу ч.2 ст. 17 ГК России, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленным сведениям Курганского городского отдела Управления ЗАГС Курганской области от 23.05.2018 года ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Таким образом, со смертью указанного гражданина прекращено его право собственности на спорную земельную долю.

В период, когда собственник спорной земельной доли умер, действовали положения ГК РСФСР, согласно ст.552 которого наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546,550).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорной земельной доли.

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, границы которого не установлены, ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (собственник Российская Федерация) не значится.

Согласно пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. К каковым так же относится ответчик - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку собственник земельной доли ФИО2 при жизни права на нее не зарегистрировал, после его смерти никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринимал, в том числе и со стороны Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, который не заявил свои права собственника на указанную земельную долю, также учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности Администрацией Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюдена в полном объеме, суд находит исковое заявление о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что в силу закона (п. 2 ст. 17 ГК РФ) с наступлением смерти право собственности умершего лица на принадлежащее ему имущество прекращается, принимать судебное решение о прекращении права собственности умершего ФИО2 на принадлежавшую ему невостребованную долю не требуется, требования истца о прекращении права собственности ФИО2 на спорную земельную долю удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Коровинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю ФИО2 общей площадью № га в общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Администрации Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2018 года.

Судья С.С. Бастрикова