Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-812/2019;)~М-765/2019 2-812/2019 М-765/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-11/2020

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 20 февраля 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Красновой А.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика, соответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Крать ФИО7 к Федеральному государственному казенному учреждению «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области о взыскании компенсационных выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области», в котором просит взыскать с ответчика в его пользу невыплаченные денежные средства за период работы с 2016 по 2018 года, а именно: за участие в тушении пожара в сумме 52 823 рубля 50 копеек, за работу в тяжелых и вредных условиях в размере 42 258 рублей 80 копеек, за освещенность и напряженность труда по карте АРМ в размере 14 086 рублей 27 копеек, за дополнительные 21 день отпуска по карте АРМ в размере 20 489 рублей 19 копеек, за сверхурочную работу по карте АРМ в сумме 121 903 рубля 58 копеек, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, по изложенным в иске основаниям.

В обоснование иска указал, что 23 марта 2009 года был принят на работу в ФГКУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» на должность пожарного 40 ПСЧ. В нарушение требования трудового законодательства, Приказа МЧС России № 700 от 28 декабря 2015 года «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России», работодатель не в полном объеме проводил оплату труда, а именно: в период с 2016 -2018 года не проводилась выплата компенсации за работу личному составу караула, чья деятельность связана с тушением пожаров в размере 15% оклада, в связи с чем образовалась задолженность в размере 51 787 рублей 80 копеек; с 2016 по 2018 года не производились выплаты компенсаций установленных за работу в тяжелых и вредных условиях труда: за вредные условия- 12%, освещенность, напряженность труда – 4%, не оплачена работа сверх установленной 36- часовой продолжительности рабочего времени и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 дня, что повлекло образование задолженности, в размерах, указанных в расчетах.

Определением суда от 5 декабря 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, являющееся правопреемником ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» с 1 января 2020 года, в связи с его ликвидацией.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил, просил восстановить срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, взыскать с Главного управления МЧС России по Свердловской области в его пользу оплату сверхурочной работы за период работы с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года в размере 49 608 рублей 56 копеек; компенсацию за работу в тяжелых и вредных условиях труда за период работы с 01 января 2016 года по 31 декабря 2019 года в размере 47797 рублей 01 копейка; денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 57 835 рублей 19 копеек; компенсацию за работу, связанную с тушением пожаров в размере 23 216 рублей 04 копейки за период работы с 2016 по 2018 годы; денежную компенсацию за нарушение сроков выдачи причитающихся выплат за период с 01 января 2020 года по 09 февраля 2020 года в размере 2 974 рубля 40 копеек, с 10 февраля 2020 года из расчета 71 рубль 39 копеек за каждый день задержки по день фактического расчета; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. От исковых требований в части взыскания в его пользу денежной суммы в размере 6 994 рубля 41 копейка ранее удержанной из заработной платы за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, отказался.

В обоснование требования о восстановлении пропущенного срока указал, что о нарушении своего права ему стало известно 2 сентября 2019 года после получения ответа начальника ФГКУ «19 ОФПС по Свердловской области». Считает, что пропустил срок исковой давности по уважительной причине, так как до момента получения ответа 02 сентября 2019 года ему не было известно о положенных ему компенсационных выплатах и доплатах. О том, что ему незаконно не было выплачено 15% за работу связанную с тушением пожаров за периоды с 2016 по 2018 года он узнал только 04 сентября 2019 года при получении ответа из Государственной инспекции труда в Свердловской области.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 и его пояснения поддержала, просила заявленные требования удовлетворить. Подробно пояснила о порядке расчета заявленных сумм и основаниях для взыскания.

Представитель ответчика, соответчика ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Заработная плата в ФГКУ «19 ОФПС по Свердловской области» выплачивалась работникам: 10 числа текущего месяца - заработная плата (аванс) за первую половину месяца и 25 числа текущего месяца вторая (основная) часть заработной платы. С учетом ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок давности, в течение которого ФИО1 имел право обратиться в суд за разрешением трудового спора пропущен, уважительных причин пропуска срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора в суд ФИО1 не представил.

О проведении аттестации рабочих мест в ФГКУ «19 ОФПС по Свердловской области» ФИО1 было известно, поскольку он являлся представителем трудового коллектива ФГКУ «19 ОФПС по Свердловской области», от имени трудового коллектива подписывал коллективный договор на период действия с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года, до него, как и до личного состава отряда была доведена информация, что в учреждении проводится аттестация рабочих мест. Поскольку срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора ФИО1 пропущен по неуважительным причинам, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать за истечением срока давности обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Также указал, что у истца действительно имеется переработка за период работы в 2016 году в количестве 260 часов, что в денежном выражении составляет 38 156 рублей 62 копейки, в 2018 году переработка составляет 11,6 часа, что составляет 1 697 рублей 48 копеек. За период работы в 2017 году у истца имеется недоработка до индивидуальной нормы рабочего времени. Требование истца о взыскании с ответчика выплаты компенсационного характера за период работы в 2016-2018 году в размере 12% от оклада, независимо от времени участия в тушении пожаров, является необоснованным, поскольку данная выплата применяется только за работу при тушении пожаров в изолирующих аппаратах. Согласно личной карточке газодымозащитника, ФИО1 участвовал в тушении пожаров в изолирующем аппарате в 2016 году – 1 час 5 минут, в 2017 году 2 часа 5 минут, в 2018 году – 1 час 18 минут, в 2019 году 1 час 10 минут, оплата за данное время составляет 402 рубля 76 копеек. Требование истца о выплате ему компенсации за непредоставленный дополнительный отпуск в период работы с 2016-2018 год признал, поскольку с 01 января 2012 года по 31 декабря 2018 года, ФИО1 не предоставлялся дополнительный отпуск, что составило 49 дней, в денежном выражении- 57 835 рублей 19 копеек. Также пояснил, что в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года выплата компенсационного характера за работу личному составу караула, чья деятельность связана с тушением пожаров в населенных пунктах численностью до 100 000 населения выплачивалась в размере 10% от оклада вместо положенных 15%, в связи с этим с исковыми требования в данной части согласны. Требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату причитающихся истцу сумм оставил на усмотрение суда. С требованием о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не согласны в полном объеме, поскольку истцом не доказано, что невыплатой заработной платы ему причинены физические и моральные страдания, размер заявленной суммы компенсации морального вреда является слишком завышенным и не обоснованным, просил суд в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, соответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, также закреплена в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании данной нормы трудового законодательства в обязанности работодателя также входит обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает права и обязанности работника, одним из которых является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

На основании абз. 5 ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ) каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 92, 117 и 147 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что 23 марта 2009 года между ГУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» в лице его начальника и ФИО1 заключен трудовой договор № по условиям которого истец принят на должность пожарного. Сторонами определено, что работнику за выполнение трудовых обязанностей устанавливается должностной оклад в размере 6 240 рублей в месяц, а также доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, размеры которых определены Положением о премировании и коллективным трудовым договором, установлен посменный режим работы: одни сутки работает с 09:00 часов одних суток до 09:00 часов следующих суток, трое суток выходные дни.

Пунктом 8.1 трудового договора предусмотрено, что на период действия договора на работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными актами работодателя и трудовым договором.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № в раздел 8 дополнен п. 8.4 и подпунктами к нему, согласно которым работнику предоставляются гарантии, компенсации и льготы, в частности: повышенная оплата труда в размере 4% от оклада (подп. 8.4.1), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (подп. 8.4.2), сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю (подп. 8.4.3).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен оклад в размере 6 840 рублей.

Приказом МЧС России от 28 декабря 2015 года № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работника бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России, п. 4.2.5 Приложения № 2 к которому предусмотрено, что работникам учреждений МЧС установлена выплата компенсационного характера за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере 12%.

Аналогичная выплата предусмотрена п. 2.4 коллективным договором ФГКУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» на период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года, согласно которому работникам на постоянной основе установлены выплаты компенсационного характера, в том числе за работу личному составу караула (начальник караула, командир отделения, пожарный), чья деятельность связана с тушением пожаров в зависимости от численности населения в охраняемых населенных пунктах (городах) Российской Федерации, в которых дислоцированы подразделения: до 100 тысяч населения -15% от оклада, за работу в тяжелых и вредных условиях труда – 12% от оклада.

Разрешая заявленные требования суд принимает во внимание, что Правительством Российской Федерации 20 ноября 2008 года было принято Постановление № 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", согласно п. 1 которого (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений сторон) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Из содержания приведенных положений Постановления Правительства следует, что основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат оценки условий труда работника, в качестве вредных и (или) опасных, осуществленной в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда.

Судом установлено, что 28 декабря 2011 года в ФГКУ «19 ОФПС по Свердловской области» проведена аттестация рабочих мест.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № класс условий труда на рабочем месте старшего пожарного (пожарного) по степени вредности и опасности определен 3.1.

Согласно строке 040. карты аттестации рабочего места по условиям труда № по результатам оценки условий труда установлена необходимость в установлении следующих компенсаций: размер повышения оплаты труда работников не менее 4%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 дней, продолжительность рабочего времени не более 36 часов.

Из пояснений истца установлено и не оспорено ответчиками, что в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года истцу ФИО1 указанные выше гарантии и компенсации не предоставлялись либо предоставлялись не в полном объеме.

Довод ответчика о том, что в период с 29 декабря 2016 года по 18 декабря 2018 года специальная оценка условий труда не проводилась, в связи с чем не было правовых оснований в предоставлении гарантий и компенсаций, указанных в иске основан на ошибочном толковании норм материального права.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в связи с принятием которого внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и вместо аттестации рабочих мест предусмотрено проведение специальной оценки условий труда, вступил в силу с 01 января 2014 года и не содержит указания о применении его к ранее возникшим правоотношениям.

Согласно ч. 4 ст. 27 данного Федерального закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных ст. 7 настоящего Федерального закона (в том числе и для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций), используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.

В силу положений ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

При таких обстоятельствах, установив, что объем фактически реализуемых в отношении работников компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на его здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, был менее гарантированного нормами Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, суд считает нарушенное право подлежащим восстановлению.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд приходит к мнению, что истцом пропущен срок за обращением восстановления нарушенного права в части требований о взыскании компенсационных выплат за период с 1 января 2016 года по сентябрь 2018 года

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Законодатель установил срок обращения со дня срока выплаты заработной платы, а не со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из имеющейся в материалах дела справки ФГКУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» от 3 декабря 2019 года установлено, что на основании распоряжения Главного управления МЧС России по Свердловской области № 13 от 10 марта 2017 года «Об установлении единых сроков выплаты заработной платы» заработная плата работникам ФГКУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» выплачивается: не реже, чем каждые полмесяца за первую половину месяца (аванс) - 10 числа текущего месяца, за вторую половину месяца (окончательный расчет) 25 числа текущего месяца. Расчетные листки с указанием оснований начисления работникам выдавались ежемесячно.

Довод истца о том, что о нарушении прав ему стало известно только после получения карт АРМ – 2 сентября 2019 года, суд не принимает во внимание и не признает данное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, поскольку из пояснений сторон установлено, что в декабре 2016 года истец, являясь представителем трудового коллектива, подписывал коллективный договор, в котором имеется указание о положенных работникам компенсационных выплатах. Кроме того, в октябре 2018 года с целью отстаивания прав работников в отряде была создана первичная профсоюзная организация, в которой ФИО1 был избран заместителем председателя, соответственно уже с этого времени у работников имелись сведения о нарушении их трудовых прав.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО5, данными в судебном заседании, из которых следует, что он является председателем профсоюзной организации отряда, созданной в октябре 2018 года с целью защиты трудовых прав работников, поскольку им стало известно, что размер заработной платы в их отряде выплачивается в меньшем размере, чем сотрудникам других отрядов Свердловской области. После создания профсоюзной организации они неоднократно направляли обращения в Главное Управление МЧС России по Свердловской области и государственному инспектору труда с вопросами о разъяснении правильности начисления заработной платы, обращались на личный прием. О том, что заработная плата работникам насчитывается не в полном объеме, выяснилось 2 сентября 2019 года после ознакомления с картами АРМ.

Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд 15 октября 2019 года срок обращения в суд за разрешением трудового спора в части взыскания компенсационных выплат за работу в тяжелых и вредных условиях труда, за работу, связанную с тушением пожаров за период с 1 января 2016 года по 31 сентября 2018 года и в части взыскания оплаты за сверхурочную работу за 2016, 2017 год истек.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, поскольку в нарушение требований трудового законодательства работникам, занятым на работе с вредными условиями труда, компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, предоставлялись не в полном объеме.

В соответствии со ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

ФИО1 уволен с ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» с 31 декабря 2019 года. При увольнении ему должна быть выплачена компенсация за все не предоставленные отпуска, в том числе за работу с вредными условиями труда из расчета 7 дней за отработанный год, за период с 2012 года по 2019 года, а всего за семь лет.

Определяя размер суммы подлежащей взысканию за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 57 835 рублей 19 копеек, суд признает верным представленный истцом расчет, ответчик с данным расчетом согласился.

В пользу работника подлежит взысканию оплата за сверхурочную работу за 2018 год. В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что в отряде был установлен суммированный учет рабочего времени, с учетным периодом один год. Соответственно оплата сверхурочной работы должна быть произведена в выплату заработной платы за последний период года, то есть 25 декабря 2018 года. Требование по оплате сверхурочной работы за 2016, 2017 годы заявлены с пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Суд признает расчеты истца по сверхурочной работе обоснованными, представитель ответчика не оспаривает отработанное количество часов, которые подтверждаются табелями учета рабочего времени, не оспаривают расчет сверхурочных. Работником отработано сверхурочного времени 75,6 часа, исходя из того, что норма рабочих часов в неделю должна быть установлена 36 часов, вместо этого работодатель производил расчет из сорокачасовой рабочей недели. Часовая тарифная ставка составляет 66,64 рубля. Первые два часа сверхурочной работы оплачивается в полуторном размере, последующие 73,6 часов в двойном размере. С учетом районного коэффициента сумма заработной платы за сверхурочную работу за 2018 год составит 11510 рублей 75 копеек

Суд считает подлежащим взысканию в пользу истца компенсацию за работу в тяжелых и вредных условиях труда за период работы с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2019 года.

Принимая во внимание, что за работу в тяжелых и вредных условиях труда, в соответствии с Приложением № 2 Приказа МЧС России от 28.декабря 2015 года № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» работникам учреждения на постоянной основе установлена выплата компенсационного характера в размере 12% оклада, Пунктом 4.2 указанного приказа выплаты компенсационного характера устанавливаются на постоянной основе, в то время как п. 4.1. Приказа установлены выплаты компенсационного характера, устанавливаемые за фактическое время выполнения работ. Соответственно ссылка ответчика на осуществление указанной компенсационной выплаты только за работу при тушении пожаров в изолирующих аппаратах является несостоятельной, основана на неверном толковании норм нормативного акта. За период 2019 года выплаты за вредные условия труда были произведены исходя из 4% от должностного оклада, что подтверждается расчетными листками и не оспаривается сторонами.

Поскольку в период с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2019 года данная компенсационная выплата не производилась, или производилась не в полном размере в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за работу в тяжелых и вредных условиях труда из расчета 12% оклада в размере 8323 рубля 48 копеек плюс районный коэффициент 15 % на указанную сумму итого: 9572 рубля из расчета представленного истцом: октябрь 2018 года 1181,16 рублей ноябрь 1181,16 рублей (оклад 9843 рубля х 12 %), декабрь 281,23 рубля (2342,55 х 12%). Задолженность за 2019 года исчислена с учетом оплаты 4 %. Январь 551, 21 рубля, февраль 301,20 рубля, март 551,21 рубля, апрель 334,67 рубля, май, июнь, июль по 787, 44 рубля, август 71,59 рубля, сентябрь 599,96 рубля, ноябрь 821,30 рубля, декабрь 821,30 рубля.

В части выплат за 2016, 2017 и январь – сентябрь 2018 года истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В пользу истца подлежит взысканию компенсационная выплата за работу личному составу караула, чья деятельность связана с тушением пожаров в населенных пунктах численностью до 100 тысяч населения в размере 15% оклада за период работы с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2018 года, так как в указанный период данная выплата истцу производилась в размере 10% оклада вместо предусмотренных 15% оклада (п. 4.2.4 Приказа № 700)

Суд, проверив расчеты истца, признает их верными, ответчик с данным расчетом согласился. Соответственно за период работы с 1 октября 2018 года по декабрь 2018 года задолженность по выплате составляет 1 101 рубль 48 копеек с учетом районного коэффициента составит 1266 рублей 70 копеек. В части выплат за 2016, 2017 и январь – сентябрь 2018 года истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Указанные компенсации подлежат выплате с удержанием обязательных платежей в виде налогов на доходы физических лиц, поскольку в соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации работодатель является по отношению к работнику налоговым агентом.

В судебном заседании установлено, что приказом МЧС России № 522 от 26 сентября 2019 года ликвидированы учреждения, находящиеся в ведении МЧС России, в том числе ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области». В связи с ликвидацией ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области», с 1 января 2020 года правопреемником учреждения установлено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.

Приказом ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» № 57-к от 30 декабря 2019 года трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, с 31 декабря 2019 года.

Приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность пожарного 1 класса в порядке перевода из ФГКУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» с 1 января 2020 года.

Поскольку Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области является правопреемником ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» на него возложена обязанность произвести выплату денежных сумм, взысканных в пользу истца.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм несвоевременная выплата работнику положенных компенсаций является нарушением прав работника, за которую работодатель несет материальную ответственность, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Учитывая, что трудовым законодательством установлена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплат, положенных работнику при увольнении независимо от вины работодателя, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт невыплаты истцу денежных средств в счет положенных ему гарантий и компенсации, суд признает требование ФИО1 о взыскании компенсации за задержку причитающихся выплат обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер компенсации за задержку выплат, суд учитывает размер положенных выплат и количество дней задержки выплат.

Поскольку последним рабочим днем ФИО1 в ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» было 31 декабря 2019 года, до настоящего времени причитающиеся ему при увольнении не произведены, суд считает подлежащим взысканию в пользу истцу компенсации за задержку выплат, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, составляющей с 16 декабря 2019 года по 9 февраля 2020 года - 6,25%, с 10 февраля 2020 года по настоящее время – 6,0%, с учетом количества дней задержки выплат с 1 января 2020 года по день вынесения решения суда 20 февраля 2020 года (51 день) на сумму 1688 рублей 77 копеек, из расчета:

за период с 1 января 2020 года по 9 февраля 2020 года 1336 рубля (80184,64 (сумма компенсаций) х 0,0625 / 150 х 40 (дней)).

за период с 10 февраля 2020 года по 20 февраля 2020 года 352 рубля 77 копеек (80184,64 (сумма компенсаций) х 0,06 / 150 х 11(дней)).

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение морального вреда работнику, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников (кроме ч. 4 ст. 3 и ч. 7 ст. 394 Кодекса), суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Факт нарушения трудовых прав истца в связи с невыплатой денежных средств за сверхурочную работу, компенсаций в работу во вредных условиях труда, за тушение пожаров, непредоставление отпуска за вредные условия труда в течение семи лет установлен, и данное обстоятельство, бесспорно, повлекло нравственные страдания истца, в связи с чем, суд считает обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

С учетом степени вины работодателя в нарушении трудовых прав работника, длительности нарушений трудовых прав работника, учитывая требование разумности и справедливости, суд считает необходимым на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области в пользу Крать ФИО8 компенсацию за неиспользованный отпуск в размере пятьдесят семь тысяч восемьсот тридцать пять рублей девятнадцать копеек,

компенсацию за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере девять тысяч пятьсот семьдесят два рубля,

компенсацию за работу связанную с тушением пожаров в размере одна тысяча двести шестьдесят шесть рублей семьдесят копеек,

Оплату сверхурочной работы в размере одиннадцать тысяч пятьсот десять рублей семьдесят пять копеек,

с удержанием при выплате всех обязательных платежей,

компенсацию за задержку выплат в размере одна тысяча шестьсот восемьдесят восемь рублей семьдесят семь копеек,

компенсацию морального вреда в размере десять тысяч рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>