Постановление № 5-163/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-163/2019

Дело № 5-163/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2019 года г.Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.Ж., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

08.11.2019 г. врио заместителя начальника Мирнинского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 197900365 об административном правонарушении за нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признал в полном объеме.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора НИАЗ Мирнинского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте ФИО2, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, 18 октября 2019 года в 15:00 час в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка», «Обследование транспортных средств» в рамках ОПМ «Алкоголь», «Торговля» на привокзальной площади аэропорта Мирный МАП АК «АЛРОСА» (ПАО) зафиксирован факт незаконного сбыта этилового спирта в количестве 5 литров гр.ФИО1, <дата> г.р., уроженцем <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, который имел при себе паспорт гражданина РФ серии №, выданный <дата> МВД по Республике Саха (Якутия), за денежное вознаграждение в размере 3000 руб. В дальнейшем в ходе проведения обследования транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н №, принадлежащего гр.ФИО1, в багажном отсеке была обнаружена картонная коробка, внутри которой находились 3 пластиковые канистры, объемом 5 литров каждая, с прозрачной жидкостью со специфическим запахом. Со слов ФИО1, внутри данных канистр также находится этиловый спирт, тем самым последний нарушил требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 197900365 от 08.11.2019 (л.д. 3); определением о возбуждении дела об административной правонарушении и проведении административного расследования № 365 от 18.10.2019 (л.д. 4-6); рапортами заместителя начальника Мирнинского ЛОП ФИО3 от 18.10.2019 (л.д. 9, 11); распоряжением начальника Мирнинского ЛОП от 18.10.2019 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятии «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (л.д. 10); протоколом личного досмотра (досмотра вещей) и изъятии от 18.10.2019 (л.д. 12); протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 18.10.2019 (л.д. 13-14); актом осмотра и выдачи денежных купюр для проведения оперативно-розыскных мероприятий от 18.10.2019 (л.д. 17); актом проверочной закупки от 18.10.2019 (л.д. 18); рапортами врио заместителя начальника Мирнинского ЛОП от 25.10.2019, 08.11.2019 (л.д. 8, 2); объяснением ФИО1 от 18.10.2019, подтвердившего реализацию спирта и показаниями; постановлением о назначении криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий от 24.10.2019 (л.д. 33); заключением эксперта № 566/ф Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Саха (Якутия) от 31.10.2019, из которого следует, что представленная на экспертизу прозрачная жидкость в четырех бутылках, вместимостью по 5,0 дм?, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) по объектам, соответственно 89,0% об., 89,0% об., 92,0% об., 90,0 % об. Также в составе жидкости обнаружена токсичная микропримесь – метанол, в концентрации 0,001% об. (для объектов №№ 1, 2) и в концентрации 0,002% об. (для объектов №№ 3, 4). Кроме того, в составе исследуемой жидкости объектов №№ 1, 2 в качестве минорного компонента присутствует – изобутилацетат в концентрации по объектам: 1 – 7,37 мг/д?, 2 – 0,59 мг/дм?. Объем жидкости по объектам составил соответственно 4 710 см?, 4 740 см?, 4 600 см?, 4 720 см?. В составе жидкости в четырех бутылках денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, бензин, керосин), токсичных микропримесей, не характерных для этилового спирта, не обнаружено (л.д. 29-32).

Собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии события административного правонарушения и вины, получены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и оценивает их в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Основания для освобождения привлекаемого от административной ответственности, а также применения пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа ниже низшего предела судом отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных и установленных обстоятельствах в совокупности, с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и применении к нему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте

ИНН <***>

КПП 143501001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: ГКРЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск

КБК: 18811608010016000140

БИК: 049805001

ОКТМО: 98701000

УИН: 18830414191979003659

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

С.Ж. Иванова