Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 10 мая 2020 г. по делу № 2А-261/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

11 мая 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-261/2020 (75RS0010-01-2020-000967-95) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации сельского поселения «Черно-Озёрское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства, в ходе которой установлено, что Решением Совета сельского поселения «Черно-Озерское» от 11.08.2014 г. № 61 утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения «Черно-озерское». Решением Совета сельского поселения «Черно-Озёрское» от 05.12.2017 г. № 55 в Правила землепользования и застройки сельского поселения «Черно-Озерское» внесены изменения. Указанными правилами установлены территориальные зоны, их количество, перечни видов разрешенного использования для каждой территории территориальной зоны.

Вместе с тем администрация сельского поселения «Черно-Озерское» включение указанных документов в Единый государственный реестр недвижимости не обеспечила. Направленные в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» документы не содержали информации, необходимой для внесения сведений о правилах землепользования и застройки сельского поселения «Черно-Озерское», отсутствовало описание местоположения границ соответствующих территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Кроме того, поступившие документы не соответствовали требованиям, предъявляемым к документам в электронной форме - не подписаны электронной подписью.

Бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства при осуществлении ими градостроительной деятельности, интересы государства по обеспечению достоверности и полноты сведений единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Черно-Озерское», выразившееся в необеспечении включения Правил землепользования и застройки сельского поселения «Черно-Озерское» в Единый государственный реестр недвижимости, и обязать ответчика устранить указанные нарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, и просил установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2020 г.

Надлежаще извещенные представители административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

До судебного заседания от представителя административного ответчика ФИО1 поступило заявление о признании требований прокурора в полном объеме.

От представителя заинтересованного лица поступили пояснения по делу, в которых указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о территориальных зонах (ППЗ) сельского поселения «Черно-Озерское».

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административный ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2020 г.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация сельского поселения «Черно-Озерское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района к администрации сельского поселения «Черно-Озерское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, выразившееся в необеспечении включения Правил землепользования и застройки сельского поселения «Черно-Озерское» в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать администрацию сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в срок до 31 декабря 2020 г. обеспечить включение Правил землепользования и застройки сельского поселения «Черно-Озерское» в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина