Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019~М-1059/2019 М-1059/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-1261/2019

Дело № 2-1261/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Назаровой Ю.Э., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от …., представителя интересов ответчика администрации городского округа город Выкса НО – ФИО3, действующего на основании доверенности от …..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома …..в реконструированном состоянии, и признании за ним права собственности на указанный жилой дом, общей площадью …. кв.м..

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: ….., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью ….. кв.м. на основании постановления от ….., выданного администрацией г.о.г.Выкса Нижегородской области. Указанный жилой дом был реконструирован путем возведения пристроя литера а, его площадь изменилась на …. кв.м..Осуществленная реконструкция не повлияла на несущую способность строительных конструкций здания, не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью по несущей способности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив участие по делу своему представителю.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО3 требования не признал, поскольку расстояние до смежной границы от спорного объекта составляет менее трех метров..

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой заказной корреспонденцией, по месту регистрации, судебная повестка возвращена с указанием на истечение срока хранения.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: …., общей площадью … кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ….., и земельный участок, расположенный по тому же адресу, общей площадью ….кв.м., на основании постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ….. № …. о предоставлении в собственность земельного участка.

Как установлено судом, истцом произведена реконструкция спорного домовладения на отведенном для этой цели земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В силу п.п. 5, 7, 9 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …... Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на основании постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от …. № …..о предоставлении в собственность земельного участка; категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям п. 26, абзаце № 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ….. по адресу: ….., расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью …. кв.м., жилой площадью ….. кв.м., состоящий из основного строения под лит. А (материал стен: деревянные, рубленные,, пристроя под лит. А1 (материал стен: кирпичные), пристройки кирпичной под лит.а, навеса под лит Г, гаража под лит Г4, бани под лит. Г2, предбанником под лит. Г3, уборной Г5, погребом Г6. Общая площадь 57,3 кв.м. изменилась на 55,7 кв.м в результате перепланировки помещений, уточнения размеров и пересчета помещений площадей.

При этом, по делу установлено, что реконструкция была произведена в границах существовавшего ранее домовладения, в результате того, что истцом был обложен кирпичом холодный коридор, что в конечном итоге не повлекло увеличение площади застройки.

В материалы дела истцом представлено заключение, подготовленное ИП. А.К. по результатам обследования помещения по адресу: …., из которого следует, что в процессе реконструкции осуществлены следующие мероприятия: демонтаж существующей кровли; строительство пристроя (лит а), состоящего из входной группы (коридор); монтаж новой кровли. Обмеры внутренних помещений дома соответствуют размерам, указанным в плане. Дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплутационных свойств, не обнаружено. Использованные строительные материалы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Все деревянные элементы кровли данного частного дома обработаны огне-биозащитным составом. Соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. По составу помещений дом не нарушает норм СНиП 31-01-2003. Рекомендуется выполнить усиление существующего фундамента, а так же косметический ремонт фасада дома (заделать существующие трещины с целью предотвращения дальнейщего их раскрытия). Выполнить отмостку вокруг дома, чтобы избежать замачивания и последующего разрушения фундамента дома.

По результатам проведенных натурных обследований строительных конструкций и расчета сделан следующий вывод: выполненная реконструкция дома не несет угрозу жизни и здоровью жильцов

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый номер: …., расположенный по адресу: ….., общей площадью …. (….) кв.м., в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от ….., выданным Выксунским отделением КП НО «Нижтехинваентаризация» …...

Признать за ФИО1, ….. года рождения, место рождения ….., паспорт серия … номер ….. выдан Выксунским ГОВД Нижегородской области ….., код подразделения …., право собственности на жилой дом, количество этажей один, общей площадью …. кв.м., жилой площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Власова И.Н.