Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019~М-1046/2019 М-1046/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1261/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 24 сентября 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал следующее: решением ГУ Управления ПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области ему отказано в назначении страховой пенсии по старости (засчитан страховой стаж только 36 лет 02 месяца 23 дней вместо требуемых 42-х лет), так как в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды с 17 апреля 1978 года по 05 мая 1980 года (02 года 0 мес 19 дней) службы в рядах Советской Армии, и с 29 июля 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 февраля 2012 года по 09 апреля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 08 октября 2010 года - периоды выплаты пособия по безработицы, а всего - 9 мес. 08 дней. Истец полагает, что в соответствии с положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, указанны периоды включается (засчитывается) в страховой стаж для установления страховой пенсии.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право на страховую пенсию с 25 июня 2019 года, обязать ГУ Управления ПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с 14 апреля 1978 года по 05 мая 1980 года - служба в рядах Советской Армии; с 29 июля 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 февраля 2012 года по 09 апреля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 08 октября 2010 года - периоды выплаты пособия по безработицы; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с 25 июня 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме. Подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив, что в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа ФИО1, согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, периоды получения пособия по безработице и службы в рядах Советской Армии не могут быть включены в стаж с применением норм ранее действовавшего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложение №6 указанного федерального закона предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, при этом возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию у мужчин в 2019 году составляет V+12 месяцев, где V – возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 и 4 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет 25 июня 2019 года.

11 июня 2019 года истец обратился в ГУ УПФР РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии.При этом из материалов выплатного дела следует, что право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством общих основаниях возникает в 60 лет 6 месяцев, то есть с учетом возраста истца – с 25 декабря 2019 года. При этом иных оснований для назначения страховой пенсии ранее указанного срока при рассмотрении заявления истца пенсионным органом не установлено.

Считая, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" истец не согласился с отказом пенсионного органа в назначении страховой пенсии ввиду недостаточного стажа работы, в которой пенсионный орган не включил периоды с 14 апреля 1978 года по 05 мая 1980 года - служба в рядах Советской Армии; с 29 июля 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 февраля 2012 года по 09 апреля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 08 октября 2010 года - периоды выплаты пособия по безработице.

Вместе с тем доводы истца о необходимости включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии на основании положений ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", не принимаются судом как состоятельные в силу следующего.

Положениями ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность получить право на страховую пенсию при достижениями мужчинами возраста 60 лет и при наличии трудового стажа не менее 42 лет.

Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию установлен законом и отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права страховую пенсию по общему порядку.

На основании ч.9 ст. 13 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона ФЗ-400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 вышеназванного закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При этом законом установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в стаж для назначения пенсии за длительную работу без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа приведенных положений закона следует, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым периоды службы в армии и получения пособия по безработице не относятся.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о признании за ним права на страховую пенсию с 25 июня 2019 года, о возложении на ГУ Управления ПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области обязанности включить в стаж работы для назначения пенсии по правилам, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, периодов с 14 апреля 1978 года по 05 мая 1980 года - служба в рядах Советской Армии; с 29 июля 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 февраля 2012 года по 09 апреля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 08 октября 2010 года - периоды выплаты пособия по безработицы не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании за ним права на страховую пенсию с 25 июня 2019 года, обязании ГУ Управления ПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с 14 апреля 1978 года по 05 мая 1980 года - служба в рядах Советской Армии; с 29 июля 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 февраля 2012 года по 09 апреля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 08 октября 2010 года - периоды выплаты пособия по безработице; обязании ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 25 июня 2019 года - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья (подпись) А.Е Поварова

Копия верна.

Судья А.Е Поварова