Решение № 12-681/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-681/2017

Дело № 12-681/2017


РЕШЕНИЕ

09 августа 2017 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Афашагов М.М., с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО1, действующего по доверенности №15-33/16 от 12 декабря 2016 года, представителя ГИТ в КБР ФИО3, действующего по доверенности от 08 августа 2017 года, рассмотрев жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО1 на постановление заместителя руководителя (по правовым вопросам) ГИТ в КБР Государственной инспекции труда в КБР ФИО4 № от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик»

установил:

Постановлением заместителя руководителя (по правовым вопросам) ГИТ в КБР Государственной инспекции труда в КБР ФИО4 №-№ 14 июля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Газпром межрегионгаз Нальчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение норм действующего трудового законодательства.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его изменить в части меры ответственности и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что при назначении наказания должностным лицом не учтено, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности за подобные нарушения и не причинило какого-либо значимого вреда, в связи с чем, имеются основания назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГИТ в КБР ФИО3 просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО1, представителя ГИТ в КБР ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 13 апреля 2017 г. по 26 апреля 2017 г. на основании распоряжения зам. руководителя ГИТ в КБР от 12 апреля 2017 г. ФИО4 государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства.

По результатам проверки установлено, что в нарушение требований абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных в декабре 2016 года с работниками ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в должности операторов ЭВ и ВМ абонентской группы территориального участка г.Нальчика, а именно: ФИО5, ФИО6 и др. осуществляющими свою трудовую деятельность по субботам, отсутствуют сведения об установленном им режиме рабочего времени и времени отдыха отличных от общих правил действующих в ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик». В нарушение требований 4 ст. 91 ТК РФ работодателем не ведется точный учет рабочего времени, отработанного работниками ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в должности операторов ЭВ и ВМ абонентской группы территориального участка г.Нальчика, а именно: ФИО5, ФИО6 и др., которые осуществляли свою трудовую деятельность по субботам в марте 2017 года. В нарушение ч.8 ст. 113 ТК РФ привлечение работников ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в должности операторов ЭВ и ВМ абонентской группы территориального участка г.Нальчика, а именно: ФИО5, ФИО6 и др. в выходные для них дни- субботы в марте 2017 года, производилось без письменного распоряжения работодателя. В нарушение требований ст.153 ТК РФ работа осуществляемая работниками ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в должности операторов ЭВ и ВМ абонентской группы территориального участка г.Нальчика, а именно: ФИО5, ФИО6 и др. в выходные для них дни – субботы в марте 2017 года, не оплачивалась в повышенном размере, а также им не предоставлялось дополнительное время отдыха.

По факту выявленных нарушений 10 июля 2017 г. должностным лицом ГИТ в КБР в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, на основании которого 14 июля 2017 г. заместителем руководителя (по правовым вопросам) ГИТ в КБР Государственной инспекции труда в КБР ФИО4 вынесено постановления о привлечении ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, действиям ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Обществу наказания.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным заменить назначенное ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя (по правовым вопросам) ГИТ в КБР Государственной инспекции труда в КБР ФИО2 № от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» изменить, назначив Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Судья /подпись/ М.М. Афашагов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М. Афашагов