Решение № 12-454/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-454/2018

№ 12-454/2018


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2018 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» (далее АО «АПОПАТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан юридическое лицо АО «АПОПАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, представитель АО «АПОПАТ» обратился в суд с жалобой, при этом, не оспаривая факт совершения вмененного правонарушения, просил освободить юридическое лицо от ответственности, применив положения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде малозначительности совершенного деяния.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Не оспаривая вмененное правонарушение, просил принять во внимание малозначительность правонарушения, и в случае если будет принято решение об отсутствии оснований для принятия положений статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, просил учесть финансовое состояние юридического лица, действия направленные на устранение выявленных нарушений и снизить размер назначенного наказания.

Представитель Средне-волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Альметьевскому судебному району РТ от 02.07.2018 АО «АПОПАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, за то, что в ходе проверки транспортного средства марки Кинг Лонг <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, осуществляющему пассажирские перевозки, принадлежащее АО «АПОПАТ» 20 апреля 2018 года в 10 часов 55 минут возле дома № <адрес> г. Казани Республики Татарстан, было выявлено нарушение лицензионных требований и условий, а именно: в путевом листе нет отметки о прохождении пред рейсового контроля технического состояния транспортных средств, в путевом листе нет отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя, оформление транспортного средства не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров, нарушены требования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств, не созданы условия, обеспечивающие доступность транспортных средств из числа инвалидов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и виновность АО «АПОПАТ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2018 года; актом планового осмотра, обследования транспортного средства от 20 апреля 2018 года, фототаблицей, копией путевого листа.

Срок давности, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, нарушений норм процессуального закона при рассмотрении дела мировым судьей, не допущено.

Вместе с тем доводы представителя юридического лица, изложенные в судебном заседании о том, что назначенное АО «АПОПАТ» наказание в виде максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ является чрезмерно суровым, заслуживает внимания.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, установленных ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела представитель юридического лица заявил также, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен имущественному положению, наложенное наказание лишает организацию в дальнейшем выполнять обязательства по договорам, и может повлечь дальнейшее ухудшение финансового состояния предприятия, поскольку у юридического лица имеются также обязательства по лизинговым и иным платежам.

В подтверждение изложенных обстоятельств, представителем юридического лица представлены копии соответствующих документов, которые приобщены к материалам дела.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району РТ от 02 июля 2018 года, вынесенное в отношении АО «АПОПАТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, подлежат изменению путем снижения назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

При этом доводы о малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку не соблюдение лицензионных требований в части не прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и отсутствие отметки о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра, в случае непредвиденных инцидентов с транспортным средством либо же с лицом, им управляющим, могут повлечь последствия, влияющие на безопасность в сфере дорожного движения, путем причинения вреда и здоровья иным участникам дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, п. 2 ч. 4 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» изменить путем снижения размера назначенного административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан оставить без изменения.

Жалобу представителя акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» удовлетворить частично.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья

Альметьевского горсуда РТ А.Т. Исмагилов