Апелляционное определение № 02А-0379/2025 02А-0379/2025~МА-0242/2025 33А-2728/2026 МА-0242/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 02А-0379/2025

судья: фио

адм. дело №33а-2728/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио, фио,

при секретаре ...А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-379/2025 по административному исковому заявлению ...... Вадима Валентиновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения

по апелляционной жалобе административного истца ......фио на решение Пресненского районного суда адрес от 20 мая 2025 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи ...., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

... В.В. обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио предоставить для ознакомления представителю должника ......фио – ...фио материалы исполнительного производства №187429/21/77053-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя фио ознакомить ...фио с материалами исполнительного производства №187429/21/77053-ИП, о признании незаконным отказа, сделанного 15.11.2024 в ходе личного приема судебным приставом-исполнителем фио вернуть ...у В.В. паспорт гражданина Российской Федерации через ...фио и дальнейшего нахождения паспорта ......фио у судебного пристава-исполнителя фио, об обязании судебного пристава-исполнителя фио в день вынесения судом решения передать находящийся у него паспорт ......фио ...ой В.Ю., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя фио в части необеспечения исполнения постановления о снятии ареста с денежных средств на банковских счетах ......фио, об обязании судебного пристава-исполнителя фио обеспечить исполнение постановления от 18.11.2024 о снятии ареста с денежных средств на банковских счетах ......фио

В обоснование административного иска ... В.В. указал, что 15.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио в ходе личного приема представителю административного истца ...фио отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства, а также в возвращении паспорта административного истца. Оспариваемые действия совершены в нарушение законодательства, поскольку представитель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и получать документы административного истца, что подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью, копия которой приобщена к материалам исполнительного производства. Действия пристава подлежат признанию незаконными, а допущенные нарушения – устранению. 18.11.2024 вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся на счетах, в связи с отсутствием задолженности, что подтверждается постановлением. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем фио не обеспечено исполнение данного постановление банком, ввиду чего банк продолжает арестовывать и направлять приставу денежные средства административного истца.

Решением Пресненского районного суда адрес от 20 мая 2025 года постановлено:

В административном иске ...... Вадима Валентиновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) по снятию ареста с денежных средств, обязании устранить допущенное нарушение, отказать.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ......фио

При этом суд исходил из того, что 30.01.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №187429/21/77053-ИП (№3837/15/77015-ИП) на основании исполнительного листа ВС №032333904 от 07.08.2014, выданного Бабушкинским районным судом адрес по делу №2-670/2014, о взыскании с должника ......фио алиментов на содержание несовершеннолетней дочери фио, паспортные данные, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21.11.2013 ежемесячно, в пользу взыскателя фио

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2023 изменен размер взыскиваемых алиментов на 1/6 часть всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, но не менее сумма ежемесячно, что соответствует одной величине прожиточного минимума, установленного для детей в адрес, начиная с 20.02.2023 и до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для детей в адрес.

08.02.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио обращено взыскание на денежные средства должника ......фио, находящиеся на счете/вкладе в ПАО Сбербанк, в пределах суммы долга сумма

22.02.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио обращено взыскание на денежные средства должника ......фио, находящиеся на счете/вкладе в ПАО Сбербанк, в пределах суммы долга сумма

18.11.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио отменено постановление от 08.02.2024 об обращении взыскания на денежные средства должника в связи с погашением суммы долга, а именно отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк: №40817810038170217234, №40817810238057002870, №40817810538266681708, №42306810338170217566. Копия постановления направлена в ПАО Сбербанк на основании соглашения от 22.12.2011 №12/11-21/90-00/312 (идентификатор корреспондента для доставки посредством электронного сервиса ФССП России).

27.11.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио отменено постановление от 22.02.2024 об обращении взыскания на денежные средства должника в связи с погашением суммы долга, а именно отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №40817810638057006696 в ПАО Сбербанк. Копия постановления направлена в ПАО Сбербанк на основании соглашения от 22.12.2011 №12/11-21/90-00/312 (идентификатор корреспондента для доставки посредством электронного сервиса ФССП России).

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку материалами дела и материалами исполнительного производства №187429/21/77053-ИП от 30.01.2015 подтверждено принятие судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио мер по отмене ранее принятых мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, направлению в банк копий постановлений об отмене мер по обращению взыскания, при этом, административным истцом не представлено доказательств того, что постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства в банк не направлены, а также о том, что банк продолжает арестовывать и направлять приставу денежные средства административного истца. Кроме того, постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио не выносились.

Материалы дела и материалы исполнительного производства №187429/21/77053-ИП от 30.01.2015 не содержат доказательств подтверждающих отказ 15.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио в ходе личного приема представителю административного истца ...фио в ознакомлении с материалами исполнительного производства, а также в возвращении паспорта административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с ходатайством (заявлением) об ознакомлении представителя ...фио с материалами исполнительного производства №187429/21/77053-ИП от 30.01.2015 с приложением копии доверенности в соответствии со ст.ст. 53, 57 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд отклонил представленный акт об отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства и об отказе вернуть паспортные данные, поскольку он составлен заинтересованными лицами – должником ...ым В.В. и его представителем ...фио, при этом в акте указано, что 15.11.2024 на прием к судебному приставу-исполнителю фио явилась только представитель ......фио, судебный пристав-исполнитель не уведомлялся о составлении акта, с ним не ознакомлен, соответствующие отметки, в том числе, об отказе в ознакомлении с актом, в самом акте также отсутствуют, таким образом, акт не подтверждает с достаточной степенью достоверности изложенные в нем обстоятельства.

16.01.2025 представителем должника ......фио – ...фио в адрес начальника ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио направлено заявление об окончании исполнительного производства и возврате паспорта, в котором указывалось, что паспорт ......фио незаконно удерживается в ОСП по адрес №1 с 11.10.2024.

22.01.2025 по результатам рассмотрения заявления вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с уведомлением должника, что паспорт, оставленный на приеме у судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес, должник может получить лично на приеме у судебного пристава-исполнителя фио 28.01.2025 с 09.00 по 13.00 час. по адресу: адрес, каб. 204, в случае невозможности явки в указанные дату и время должник может явиться на прием в ближайшие вторник (с 09.00 до 13.00 час.) либо четверг (с 13.00 до 18.00 час.) после устранения обстоятельств, воспрепятствовавших явке в назначенные дату и время. Постановление направлено должнику ...у В.В. посредством ЕПГУ 22.01.2025, что подтверждено сведениями ведомственного почтового сервера ГУФССП России по адрес.

Кроме того, согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес (представителя административного ответчика ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес) фио в судебном заседании, не опровергнутым административным истцом, паспорт был оставлен должником ...ым В.В. в кабинете судебного пристава-исполнителя, когда должник при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении самовольно покинул помещение ОСП.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований, суд исходил из того, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц устанавливаются данным Федеральным законом, иными федеральными законами (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 3). Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на ФССП России и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП России и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России (часть 2 статьи 5).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

Анализ приведенных норм права и обстоятельств настоящего дела позволяет сделать вывод о том, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. После погашения суммы долга отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, нарушения прав и законных интересов должника не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, повторяют доводы административного искового заявления, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов, не влияют на полноту установленных в ходе рассмотрении дела судом фактических обстоятельств дела.

Судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ. Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от 20 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи