Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-100/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием, истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Красногвардейского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обосновании указала, что имеет право собственности на квартиру, расположенную в двухквартирном жилом доме, на земельном участке площадью 830 кв. м., находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Право собственности истца на квартиру, расположенную на земельном участке, перешло к истцу в порядке совершения сделки купли-продажи от колхоза «Страна Советов». Об этом свидетельствуют типовой договор купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. В указанном договоре купли - продажи был указан старый адрес квартиры и спорного земельного участка: <адрес>. В настоящее время адрес спорного земельного участка и квартиры изменен на следующий: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация <адрес> не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

В вышеуказанном типовом договоре купли-продажи не указано право, на котором передается земельный участок, а также площадь земельного участка указана в общем под всем жилым домом и не в надлежащем месте договора.

В настоящее время собственник соседней квартиры узаконил свое право на земельный участок под ней, путем регистрации права собственности на него, данный земельный участок, насколько ей известно, находится у него в собственности.

Однако она не смогла оформить свое право на спорный земельный участок в связи с тем, что на ее неоднократные обращения в администрации различного уровня, ей отказывали в оформлении спорного земельного участка во внесудебном порядке в связи с тем, что якобы ее дом является многоквартирным. В связи с этим единственным способом легализации своего права собственности на спорный земельный участок является обращение в суд с настоящим исковым заявлением путем признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

Просила суд признать за ней, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, СНИЛС №, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., с кадастровым №№, принадлежащий к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в заседании суда исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании также не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Красногвардейского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с просьбой о вынесении решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации села <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явился, и не просил об отложении дела слушанием, возражений на иск не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета Управления Росреестра по <адрес>, Красногвардейского отдела Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явились, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, с просьбой о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация села <адрес> заменена на надлежащего ответчика администрацию Красногвардейского муниципального района <адрес>, администрация села привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 ст. 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" представления предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее — федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

На основании п. 7 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предоставление в собственность земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

П.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ реализует единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 является собственником квартиры, расположенной в двухквартирном жилом доме, на земельном участке, площадью 830 кв. м., находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 75,7 кв. м., с кадастровым номером 26:01:090516:256, подтверждается договором купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу <адрес> ФИО5, на основании которого истцу было выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адреса объектов недвижимости», в указанном договоре купли - продажи был указан адрес квартиры и спорного земельного участка: <адрес>, который был изменен на следующий адрес: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Согласно пояснениям истца ФИО1 в судебном заседании, она не смогла оформить свое право на спорный земельный участок в связи с тем, что на ее неоднократные обращения в администрации различного уровня, ей отказывали в оформлении спорного земельного участка во внесудебном порядке в связи с тем, что якобы ее дом является многоквартирным.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет 830 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается пояснениями третьего лица ФИО4 в судебном заседании.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо к истцу ФИО1 не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения – колхоз «Страна Советов», состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежний собственник жилого дома не оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок (в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец ФИО1 не лишена возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, судом установлено, что истец надлежащим образом оформил своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании договора купли-продажи, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истец длительное время пользуется земельным участком, приобретенным первым собственником на праве бессрочного пользования, осуществляет уход за земельным участком, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Земельный участок сформирован, его границы определены. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь 830 кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком как своим имуществом, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, суд вправе установить право на землю путем его признания за заинтересованным лицом, а судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 открыто и добросовестно владеет указанным земельным участком, несёт бремя его содержания, а участок необходим ей для нормальной эксплуатации жилого строения, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., с кадастровым №№, принадлежащий к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., с кадастровым №№, принадлежащий к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.

Судья А.Г. Сердюков