Решение № 12-51/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-51/2019

<данные изъяты>

25RS0032-01-2019-000486-54 производство по жалобе №12-51/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года с.Хороль

Судья Хорольский районный суд Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТРИТЭРА»

на постановление от 02.05.2019 по делу об административном правонарушении №25030/19/90311 начальника ОСП по Хорольскому району ФИО1

о привлечении ООО «ТРИТЭРА» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: старшего судебного пристава ОСП по Хорольскому району ФИО1, представителя ООО «ТРИТЭРА» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением должностного лица отдела службы судебных приставов ООО «ТРИТЭРА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. Основанием для привлечение к ответственности послужило неисполнение требования по явке в ОСП для дачи пояснений по исполнению судебного приказа.

Не согласившись с постановлением, ООО «ТРИТЭРА» обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное. В обоснование жалобы приведен довод о том, что в постановлении не указано, какие именно противоправные действия совершены обществом и в чем они выражены (не соблюдена форма постановления о привлечении к административной ответственности).

В судебном заседании представитель ООО «ТРИТЭРА» поддержал доводы жалобы в части несоответствия формы обжалуемого постановления, а именно: описательно-мотивировочная часть не содержит указанная на то, какое именно требование судебного пристава-исполнителя не исполнено. Также представитель пояснил, что требование судебного пристава поступило секретарю организации, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии полномочного представителя ООО «Тритэра» (главного бухгалтера). Со слов представителя общества иные обстоятельства вынесения должностным лицом ОСП обжалуемого постановления существенного значения не имеют.

Старший судебный пристав ОСП по Хорольскому району по доводам жалобы возразил, считает постановление законным, соответствующим требованиям КоАП РФ по форме и содержания.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ).

Исследовав в порядке ст.ст.26.11, 30.6 (ч.3) КоАП РФ жалобу и представленные в материалы дела доказательства, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 ст.6 названного Федерального закона и ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30тыс. до 100тыс. руб.

Из материалов дела усматривается, что 14.02.2019 судебным приставом-исполнителем ООО «Тритэра» - должнику по исполнительному производству №3818/19/25030-ИП, возбужденному на основании судебного приказа от 19.11.2018 по делу №А51-23296/2018 Арбитражного суда Приморского края, направлено требование вх.№98 о явке на прием к судебному приставу 25.02.2019 и о представлении документов, подтверждающих исполнение судебного акта и о перечислении в счет гашения долга суммы не 50% от денежных средств, поступающих в кассу предприятия.

Должником не исполнено названное требование. В связи с этим, судебным приставом-исполнителем 11.04.2019 составлен протокол №52 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что перечень требований, за неисполнение которых предусмотрена ответственность названной статье, является открытым, требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах его компетенции, в установленном порядке данное требование не отменено, в связи с чем являлось законным и обязательным к исполнению, бездействие ООО «Тритэра», выразившееся в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя по явке и предоставлению истребованных документов, правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства (постановление о возбуждении исполнительного производства, уведомление-требование, протокол об административном правонарушении) в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Тритэра», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя - 25.02.2019 не обеспечило явку на прием к судебному приставу-исполнителю компетентного представителя и не представило требуемые документы.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае заявителем жалобы не представлено доказательств, подтверждающих, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований судебного пристава-исполнителя и недопущению совершения административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тритэра» вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Довод жалоб о том, что описательно-мотивировочная часть постановления не содержит описания объективной стороны вмененного правонарушения, суд не считает существенным нарушением, поскольку из материалов исполнительного производства не следует, что в отношении ООО «ТРИТЭРА» судебным приставом-исполнителем выносились другие требования. ООО «ТРИТЭРА» при должной степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, как от должника по исполнительному производства, не могло не отдавать себе отчет, какие требования должностных лиц к нему поступают и какие остаются неисполненными.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 (п.3 ч.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 02.05.2019 по делу об административном правонарушении №25030/19/90311 начальника ОСП по Хорольскому району ФИО1 о привлечении ООО «ТРИТЭРА» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «ТРИТЭРА» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение десяти дней.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.