Решение № 12-253/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-253/2019

№ 12-253/2019


Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Турьянова Т.М.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Советский район г. Уфы от 24 декабря 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. в доход государства.

ФИО2, не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года подал жалобу, которой просит постановление мирового судьи отменить, административное производство в отношении ФИО2 прекратить, восстановить срок на подачу жалобы. В обоснование жалобы указано, что административное дело рассмотрено мировым судьей без участия ФИО2, постановление ФИО2 вручено 30.01.2019. ФИО2 считает, что мировым судьей сделан неправильный вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно в установлении факта опьянения на основании акта медицинского освидетельствования, поскольку акт является недействительным в виду нарушения процедуры его составления и содержащиеся в нем выводы противоречат имеющимся в деле доказательствам. Нарушена процедура отбора биологических проб и оснований проведения исследований. Мировой судья установил, что в лаборатории дважды 2 и 20 ноября 2018 проводились исследования одного и того же образца биологического материала, обозначенного как от ФИО2 Никаких идентифицирующих доказательств, подтверждающих принадлежность биологического материала ФИО2 мировой судья не установил.

Инспектор Полка ДПС ГИБДД ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

При рассмотрении жалобы ФИО2, его защитнику Ермолаеву И.Н. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные главой 25, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявлено, ходатайств не заявлено.

При разбирательстве дела в судебном заседании ФИО2, его защитник Ермолаев И.Н. поддержали доводы жалобы, указали, что только спустя месяц пришли результаты исследования с диагнозом о выявлении наркотических веществ, о данном заключении ФИО2 узнал 03.12.2018 – в субботу инспектор вызвал в полк и сообщил о результатах, поддержали ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля биолог Химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ РНД ... МЗ РБ № 1 пояснил, что им проведены исследования биологического материала в течение 2 дней. < дата > им выдана Справка о результатах химико-токсикологического исследования по направлению от < дата >. Пояснил, что контрольный образец в опечатанном контейнере хранится в соответствии с правилами, утвержденными Приказом МЗ РФ № 933н в морозильной камере, при определенной температуре в течение трех месяцев. 20.12.2018 по ходатайству ФИО2 в Лаборатории РНД ФИО4 проводила повторное химико-токсикологическое исследование биопробы (под № 384/506) отобранной у него 30.10.2018 и хранящейся в лаборатории. По результатам которого указанные в первоначальной справке вещества производные фенилалкиламины (амфетамин) не обнаружены. Это обстоятельство может прокомментировать, тем, что на биосенсорные приборы произошел перенос веществ с предыдущего исследуемого объекта (до кода 384/506), т.к. содержал большую концентрацию указанных веществ. В автоматическом пробоотборнике нет разовых игл, шприц только промывается. Таким образом, при исследовании биопробы ФИО2 произошла техническая ошибка.

Выслушав доводы лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи получена ФИО2 < дата >. Жалоба подана < дата > (понедельник). Прихожу к выводу о том, что срок обжалования постановления заявителем пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 40 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из содержания преамбулы к этому Федеральному закону, он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушения потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от < дата > N 681 (далее - Перечень наркотических средств, психотропных веществ).

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование, основанием для направления ФИО2 послужило ДТП, участником которого он являлся.

Из Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) ... от < дата > следует, что у ФИО2- зрачки сужены, реакция на свет живая, нистагм горизонтальный, двигательная сфера с умеренным нарушением, в позе Ромберга не устойчив, координационные пробы выполняет с тремором, проба Ташена положительная- 15 сек., и в ходе химико-токсикологического исследования биоматериала - мочи обнаружены вещества производные фенилалкиламинов (амфетамин).

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 09.12.2018, согласно которому 30.10.2018 в 16:50 на ул. Губайдуллина, 6 в г. Уфе ФИО2 употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Статьей 27.12.1 КоАП РФ определен порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения из которого следует, что лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 ст.27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от < дата > ...н, вступившим в законную силу < дата > установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно Приложение ... (далее -Порядок).

Согласно п.п.2 п.5 раздела II указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч.1 и.1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением ... к настоящему приказу (далее-акт).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением ... к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсилогическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма .../у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от < дата > ... «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации < дата >, регистрационный ...).

В силу п.17 раздела IV Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением ... к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

Согласно Приложению ... к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от < дата > ... н, химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты (п.3 Правил Приложение ...).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от < дата > ... «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (далее-Приказ) утверждены Рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов (далее-Рекомендации), пунктом 4 которых предусмотрены рекомендации по отбору мочи, Инструкция по заполнению учетной формы .../у-06 «Справка о доставке биологических объектов на химико-токсикологические исследования» (далее-Инструкция ...-у-06), Инструкция по заполнению учетной формы .../у-06 «Справка о результатах химико-токсикологических исследований» (далее-Инструкция .../у-06).

Согласно пункту 4 рекомендаций Отбор мочи производится в условиях, исключающих возможность замены или фальсификации биологической объекта.

Моча собирается освидетельствуемым в стеклянный или пластмассовый градуированный сосуд с широким горлом объемом до 200 мл в количестве до 100 мл, но не менее 30 мл. Освидетельствуемый передает сосуд с мочой медицинскому персоналу. Сосуд с мочой накрывается покровной пластиной (крышкой).

В течение первых 5 минут проводится предварительное исследование мочи, включающее определение следующих показателей:

температуры (не более через 4 минуты после отбора мочи) стеклянным ртутным термометром (в норме температура находится в пределах 32,5-37,7 градусов С);

рН с помощью универсальной индикаторной бумаги для определения рН мочи (в норме рН мочи в интервале 4-8 ед.рН);

относительной плотности (в норме относительная плотность в пределах 1.008-1.025);

содержания креатинина методом иммунной хроматографии - иммунохроматографическими тестами (в норме содержание креатинина 4,4-17,7 ммоль/сут).

Если при предварительном исследовании выявляется несоответствие указанных в настоящем пункте показателей их нормам, проводится повторный отбор мочи. Результаты предварительного исследования фиксируются в графе 9 Журнала регистрации отбора биологических объектов (учетная форма .../у-06).

После проведения предварительных исследований мочу делят на две части (1/3 и 2/3 общего объема) и помещают их в стеклянных или пластмассовых герметично закрывающихся контейнера объемом 100 мл каждый. Первый контейнер с меньшим количеством мочи хранится как контрольный образец. Второй (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований.

Для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение(интоксикацию), и их метаболитов моча доставляется в ХТЛ не позднее двух суток после отбора, до отправки в ХТЛ моча хранится в холодильнике.

Как следует из справки о результатах химико-токсикологического исследования от < дата > у ФИО2 в результате медицинского освидетельствования обнаружены вещества производные фенилалкиламинов (амфетамин).

Из ответа ГБУЗ Республиканского наркологического диспансера ... МЗ РБ за ... от < дата > на судебный запрос следует, что повторное химико-токсилогическое исследование биологической пробы (моча) .../н проводилось на основании адвокатского запроса адвоката Ермолаева И.Н. ...н-277 от < дата >. Для объективности ХТИ и в порядке исключения было вынесено решение о проведении повторного исследования. Согласно заключения о результатах служебной проверки, расхождение в результатах химико-токсилогического исследования отобранного < дата > у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) биологического объекта (моча, код 384/506 за №9873/н, проведенных биологом ФИО5 02.11.2018 и врачом клинической лаборатории диагностики ФИО4 < дата > может быть обусловлено контаминацией, т.е. техническим эффектом переноса следовых количеств автоматическим пробоотборником из предыдущей исследуемой пробы в процессе хроматографического анализа < дата >.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о недоказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с этим оспариваемое постановление от 24.12.2018 года подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Поскольку в силу требований ст. 1. 6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, то несоблюдение порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет за собой признание вышеназванного акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1. 5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Т.М. Турьянова