Решение № 2А-227/2020 2А-227/2020(2А-4717/2019;)~М-1122/2019 2А-4717/2019 М-1122/2019 УА-227/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-227/2020

Дело Уа-227/2020

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 03 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Епишиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании бездействия по не проведению капитального ремонта жилого помещения незаконным и возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х. Требования мотивированы тем, что администрация не исполняет возложенную на нее законом обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и переданного ФИО1 по договору найма.

На основании изложенного ФИО1 простит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского района г. Красноярска, выразившееся в непроведении капитального ремонта жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х, возложить на администрацию Х обязанность включить жилое помещение – квартиру по адресу: Х перечень объектов муниципального жилищного фонда, в которых будет проведен капитальный ремонт в 2020 году за счет средств городского бюджета.

Административный истец ФИО1, ей представитель по устному ходатайству ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик администрация Октябрьского района г. Красноярска, соответчик администрация г. Красноярска в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, администрация города Красноярска представили письменные возражения относительно исковых требований, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчика и соответчиков, извещенных надлежащим образом.

Выслушав административного истца и заинтересованное лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпункт 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относит в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями (ч. 5 ст. 100 ЖК Российской Федерации).

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 681 ГК Российской Федерации и п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма в числе прочего обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со ст. 676 ГК Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее Закон N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 6 договор найма жилого помещения маневренного фонда от 11.10.2010 N 196, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", наниматель жилого помещения принял на себя обязательства по поддержанию надлежащего состояние жилого помещения, проведению текущего ремонта жилого помещения. Наймодатель в свою очередь обязался передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в своевременной подготовке жилого дома к эксплуатации в зимний период (п. 12 договора).

Как следует из материалов дела, 07 июня 2018 года между администрацией Октябрьского района г. Красноярска и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 3639, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 74,1 кв.м., расположенное по адресу: Х, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруг ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5

Как следует из искового заявления, в квартире ФИО1 полностью проржавели и протекают трубы горячего и холодного водоснабжения, батареи, сантехнические приборы, рамы в оконных проемах сломаны, остекление в рамах отсутствует, осыпается штукатурка с потолка, отсутствует половое покрытие, не исправна электропроводка.

18 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о проведении капитального ремонта квартиры по адресу: Х установке приборов учета потребляемых ресурсов ГВС и ХВС, электрооборудования.

01 марта 2019 года администрация Октябрьского района г. Красноярска направила ФИО1 ответ о том, что при выделении средств из бюджета города будет сформирован план мероприятий на 2020-2021 годы в порядке очередности при условии, что данное жилое помещение будет числиться в реестре муниципальной собственности.

Состояние жилого помещения подтверждается приложенными в материалы дела фотографиями, не оспорено стороной административного ответчика.

Работы по полной замене оконных заполнений, существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб), замена внутриквартирных инженерных сетей, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) в соответствии с 3-6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"), относятся именно к капитальному ремонту жилого помещения, поэтому расходы на их производство должны быть отнесены на наймодателя, которым является администрация Октябрьского района г. Красноярска.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что административный ответчик администрация Октябрьского района г. Красноярска факт наличия в служебном помещении, используемом административным истцом и её семьей для проживания, недостатков, требующих капитального ремонта, не опровергла, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, признании бездействия администрации Октябрьского района г. Красноярска по непроведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: Х, незаконным, возложении на администрацию Октябрьского района г. Красноярска обязанности включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Х, в перечень объектов муниципального жилищного фонда, в которых будет проведен капитальный ремонт в 2020 году за счет средств городского бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление А1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского района г. Красноярска по непроведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: Х.

Возложить на администрацию Октябрьского района г. Красноярска обязанность включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Х, в перечень объектов муниципального жилищного фонда, в которых будет проведен капитальный ремонт в 2020 году за счет средств городского бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.