Решение № 2-466/2020 2-466/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-466/2020

Дело № 2-466/2020 УИД № 23RS0017-01-2020-000776-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 16 сентября 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Фроловой Т.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Трегубовой О.П., предоставившей удостоверение № от 16.04.2003 года, ордер № от 16.09.2020 года,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Кавказский район – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 10.01.2020.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Кавказское сельское поселение Кавказского района, Администрации Муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом, выполненный без разрешительной документации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, просит суд признать право собственности на одноэтажный жилой дом литер «А,а» общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 786 кв.м. кадастровый номер №, установить, что признание права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является основанием для постановки данного одноэтажного жилого дома литер «А,а» общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м. на кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 15.03.2016 года (свидетельство о государственной регистрации права от 17.03.2016 года) истцу на праве личной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 786 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, с расположенной на данном земельном участке летней кухней литер «Г» общей площадью 7,6 кв.м.

В 2019 году истец без разрешительной документации возвел на принадлежащем ему земельном участке одноэтажный жилой дом литер «А,а» общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м.

Фундамент дома - монолитный ленточный железобетонный; стены - из газобетонных блоков, облицованные кирпичом; перекрытие - деревянное, утепленное; крыша - деревянные стропила и обрешетка, кровля - металлочерепица; полы - бетонные; окна - из ПВХ конструкций; входная дверь - металлическая; имеются все инженерные коммуникации (водопровод, электричество, отопление).

В соответствие со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не предназначенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Наличие права собственности на земельный участок для строительства (реконструкции) принадлежащих истцу объектов недвижимости соответствует ст.36 ЗК РФ, п.3ст.222 ГК РФ и не требует дополнительного предоставления земельного участка или изменения целевого назначения (разрешенного использования) под самовольно возведенные строения.

Строительство жилого дома литер «А,а» велось в соответствии строительным нормам и правилам, что подтверждается «Заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного жилого дома литер «А,а», выполненным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району от 13.01.2020.,согласно выводов которого: «По данным визуального осмотра и в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» и «Методики определения физического износа гражданских зданий» установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции исследуемого возведенного жилого дома литер «А,а» находятся в исправном техническом состоянии. .. не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов..., выполненные строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По своему функциональному назначению образованные помещения жилого дома могут использоваться как указано в экспликации помещений технического паспорта. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц».

Согласно п.п.25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом: «...Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры...».

Согласно Градостроительного заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам, выданного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО Кавказский район, одноэтажный жилой дом литер «А,а» общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам согласно требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

ФИО3 согласна, чтобы истец узаконил строительство жилого дома на расстоянии менее 3-х метров от границы с земельным участком по адресу: <адрес>. На сегодняшний день собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, является отец ФИО3 - ВНА, который умер ДД.ММ.ГГГГ, и согласно справке, выданной нотариусом Кропоткинского нотариального округа ФИО4 за № от 17.07.2019., после смерти ВНА. единственным наследником на его имущество является дочь - ФИО3.

Администрацией МО Кавказский район на обращение истца ответом от 15.04.2020. рекомендовано для реализации права собственности на основании п.3 ст.222 ГК РФ обратиться в суд.

Администрацией МО «Кавказское сельское поселение Кавказского района» ответом от 27.05.2020. истцу также рекомендовано обратиться в суд.

Согласно данных Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кавказскому району инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Калинина, 90а, составляет 641 229 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Трегубова О.П. в судебном заседании поддержала исковые требования истца ФИО1 в полном объеме, считает их законными и обоснованными, кроме того пояснила, что её доверителю на праве личной собственности принадлежит земельный участок, на котором он построил жилой дом, который согласно заключению не нарушает градостроительных норм и не создает угрозу жизни и здоровью. Её доверитель построил объект не в коммерческих целях. Ответчик нарушает требования ст. 10 ГК РФ, то есть злоупотребляет правом. Заключение эксперта констатирует факт того, что самовольный объект построен на расстоянии менее 3 метров от межевой линии, однако 3-е лицо ФИО3 согласна и не возражает, чтобы истец узаконил объект недвижимости. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражает в удовлетворении исковых требований, кроме того пояснил, что имеются отступления от градостроительных норм и правил. Истцом не предприняты попытки посетить администрацию, чтобы узнать, что нужны разрешения. Лицо самостоятельно осуществило строительство. Считает, что в градостроительном заключении не были осуществлены все вопросы, поэтому возражает в удовлетворении иска. Наличие согласия владельца смежных участков, не является основанием для не устранения нарушений градостроительных норм и правил. Считает, что данный иск не подлежит удовлетворению, так как имеются нарушения, есть порядок, который истец не соблюдал.

Представитель ответчика Администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования истца не оспаривают, просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие. Не возражает, чтобы за ФИО5 было признано право собственности на жилой дом, построенный без разрешительной документации на расстоянии менее 3-х метров от границы наследованного ею земельного участка.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, указывает, что согласно ст. 25.3 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Фактом создания объекта недвижимости в данном случае и в соответствии со ст. 222 ГК РФ будет являться решение суда.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой – либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Согласно ст. 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество на основании решения суда подлежат государственной регистрации, в соответствии с Законом о регистрации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста – эксперта ЦЕА., суду показала, что работает в ГБУ «Крайтехинвентаризация» в качестве специалиста эксперта и специалиста проектировщика, у неё есть право на проведение экспертных заключений. Ею 13.01.2020. было подготовлено техническое заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного жилого дома по адресу: <адрес> Информация, касающаяся поднятых вопросов о техническом состоянии и соблюдении всех строительных норм отражена в её заключении, но в экспертизе также могут быть отражены дополнительные вопросы, поставленные судом. В связи с тем, что заказчиком было предъявлено согласие собственника соседнего участка, то был сделан вывод, что не нарушены строительные нормы и правила.

Выслушав участников процесса, специалиста, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Представленными доказательствами подтверждается принадлежность истцу земельного участка, на котором расположено самовольно возведенное строение.

Принадлежность земельного участка истцу также подтверждается договором купли-продажи объектов недвижимости от 15.03.2016 (л.д. 18-20), свидетельством о государственной регистрации права от 17.03.2016г. (л.д.22).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

Согласно ч. 1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка по общему правилу, подлежит сносу, однако, ст. 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права.

Все предусмотренные указанной выше нормой условия соблюдены.

Технической документацией подтверждается наличие на указанном земельном участке самовольно возведенного домовладения.

Согласно представленному техническому заключению от 13.01.2020г. о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, установлено, что «По данным визуального осмотра и в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» и «Методики определения физического износа гражданских зданий» установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции исследуемого возведенного жилого дома литер «А,а» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующемся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, свидетельствующих о потере устойчивости конструкций, выполненные строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния образованные помещения возведенного жилого дома литер «А,а» по адресу: <адрес> по основным нормативным требованиям согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. По своему функциональному назначению образованные помещения жилого дома литер «А,а» могут использоваться как указано в экспликации помещений технического паспорта. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц» (л.д. 30-51).

Согласно Градостроительного заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам, выданного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО Кавказский район, одноэтажный жилой дом литер «А,а» общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам согласно требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 52-56).

При таких обстоятельствах имеются законные основания для сохранения самовольно возведенного жилого дома, признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, выполненный без разрешительной документации, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А,а», общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м. – фундамент дома - монолитный ленточный железобетонный; стены - из газобетонных блоков, облицованные кирпичом; перекрытие - деревянное, утепленное; крыша - деревянные стропила и обрешетка, кровля - металлочерепица; полы - бетонные; окна - из ПВХ конструкций; входная дверь - металлическая; имеются все инженерные коммуникации (водопровод, электричество, отопление), расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 786 кв.м. кадастровый номер №.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом «А,а», общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 786 кв.м. кадастровый номер №.

Решение является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020.