Решение № 12-37/2019 5П-37/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-37/2019

№ 12-37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сосногорск, Республика Коми 20 февраля 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми под председательством судьи Костина Е.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление УИН 18№ инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску К.П.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. <адрес>, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, <адрес>, трудоустроенного <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1, в установленный законом срок, подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление. В обосновании жалобы указал, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1414 от 24.11.2018 п. 7 в части ПДД, с 08.12.2018 знак «Инвалид» имеют право устанавливать, в том числе и инвалиды 3 группы, однако это носит рекомендательный характер. В связи с новым порядком выдачи спецзнака «Инвалид», им была подана заявка в медико-социальную экспертизу г. Сосногорска. Выдача спецзнака была назначена на 04.02.2019. Для подтверждения своего статуса «Инвалид» сотруднику ОГИБДД им была предоставлена справка МСЭ об установлении инвалидности 3 группы. Считает, что главный документ, подтверждающий инвалидность, был им предоставлен.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 5000 руб. отменить.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрена обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из обстоятельств административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, возле <адрес> Республики Коми, водитель ФИО2, управляющий транспортным средством <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не имея на автомобиле опознавательного знака "Инвалид", осуществил остановку (стоянку) своего автомобиля в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 в месте, отведенном для стоянки, остановки транспортных средств инвалидов.

Факт совершения водителем ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в административном деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении, фотофиксацией места совершения правонарушения.

Общие требования, предъявляемые к порядку применения дорожных знаков, в том числе правила их установки, определены ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" является информационным знаком, который информируют участников дорожного движения, в том числе, об установленных или о рекомендуемых режимах движения.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Пунктом 5.9.21 ГОСТа Р 52289-2004 установлено, что табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Согласно Федеральному законы от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в области социальной защиты является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 «Инвалиды», обладают лишь те инвалиды, которые пользуются автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак «Инвалид».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом III группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-№, в связи с чем имеет право осуществлять парковку автотранспортного средства в местах, отведенных для инвалидов. Вместе с тем, такое право подлежит реализации только при наличии установленного на автотранспортном средстве опознавательного знака "Инвалид".

Факт отсутствия на автомобиле, принадлежащем ФИО1, опознавательного знака "Инвалиды", подтверждается самим заявителем.

Наличие у ФИО1 инвалидности не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку в силу п. 1.3 Правил дорожного движения ФИО1 должен был руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения № к Правилам дорожного движения, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Учитывая изложенное, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено ФИО1 уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление УИН 18№ по делу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин

Копия верна Е.А.Костин