Постановление № 1-25/2019 1-74/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 1-25/2019

Дело № 1-74/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Копьёво 28 марта 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Лихачевой Е.П.,

обвиняемого ФИО2,

защитника - адвоката Яковлева М.А., предоставившего удостоверение №.. и ордер №..,

рассмотрев в предварительном судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, родившегося ../../.. года в с.... ... района ... области, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> не военнообязанного, ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района №.. от ../../.. ФИО2 признан избранным Главой ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

В соответствии с Уставом муниципального образования ... сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее – Устава), глава поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации поселения.

Согласно ст.41 Устава глава поселения:

- действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

- осуществляет от имени поселения в соответствии с решением Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

- осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

- формирует администрацию поселения и организует ее работу;

- утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом – главой муниципального образования ... сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно - распорядительные функции в органе местного самоуправления - муниципальном образовании ... сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Постановлением администрации Орджоникидзевского района от ../../.. №.. жилые дома по адресам: ... признаны аварийными и непригодными для проживания.

Согласно постановления Правительства Республики Хакасия от 12 апреля 2013 года №196 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013- 2017 годах» в перечень аварийных многоквартирных домов по муниципальному образованию Орджоникидзевский сельсовет включены дома, расположенные по адресу: ....

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого лома или квартиры).

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Так, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Таким образом, Договор социального найма жилого помещения является официальным документом, влекущими определенные юридические последствия, форма которых утверждена государственным органом Российской Федерации.

../../.. года в период рабочего времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО2, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления – главой администрации ... сельсовета, находясь на своем рабочем месте в здании администрации ... сельсовет, расположенном по адресу: ..., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, пренебрегая возложенными на него должностными обязанностями, имея прямой умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание, из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, из желания приукрасить действительное положение дел, и показать себя грамотным и компетентным руководителем, путем активного участия в реализации региональной адресной программы, заведомо зная, что гражданка Потерпевший №1 проживает по адресу: ..., и ее дом не признан аварийным и непригодным для проживания и, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12 апреля 2013 года №196 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013- 2017 годах», не включен в перечень аварийных многоквартирных домов по муниципальному образованию Орджоникидзевский сельсовет, принял решение о фиктивном внесении Потерпевший №1 в вышеуказанную программу с целью оформления на нее договора социального найма жилого помещения и предоставления квартиры во вновь строящемся доме по адресу: ... ....

Реализуя преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание, ../../.. в период рабочего времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО2, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления – главой администрации ... сельсовета, находясь на своем рабочем месте в здании администрации ... сельсовет, расположенном по адресу: ..., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, пренебрегая возложенными на него должностными обязанностями, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, из желания приукрасить действительное положение дел, и показать себя грамотным и компетентным руководителем, путем активного участия в реализации региональной адресной программы, в устной форме отдал незаконное указание подчиненному ему секретарю – делопроизводителю администрации ... сельсовет ФИО1 о составлении на имя Потерпевший №1 договора социального найма жилого помещения от ../../.., являющегося официальным документом, а также о внесении в указанный договор заведомо ложных сведений о том, что Потерпевший №1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в доме общей площадью ... кв.м, по адресу: ..., при этом достоверно зная, что Потерпевший №1 отказалась проживать в доме по указанному адресу.

../../.. года в период рабочего времени в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, секретарь – делопроизводитель администрации ... сельсовет ФИО1, являясь лицом, уполномоченным на составление договоров социального найма жилого помещения, достоверно зная об отсутствии у Потерпевший №1 права пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности по адресу: ... и отсутствии подобных сведений в похозяйственных книгах администрации ... сельсовет, получив устное указание от главы муниципального образования ... сельсовет ФИО2, в прямом подчинении которого она находилась, о составлении договора социального найма жилого помещения, находясь на своем рабочем месте в здании администрации муниципального образования ... сельсовет, расположенном по адресу: ..., на своем рабочем компьютере составила фиктивный договор социального найма жилого помещения от ../../.. года, в который внесла, по указанию ФИО2 ложные, не соответствующие действительности сведения о том, что Потерпевший №1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в жилом доме общей площадью ... кв.м по адресу: ..., после чего по устному указанию ФИО2 в строке «наниматель» указанного договора поставила подпись от имени Потерпевший №1 Указанный договор социального найма жилого помещения ФИО1 передала ФИО2

После составления данного договора социального найма жилого помещения ФИО2 подписал его как «наймодатель» - глава ... сельсовета, после чего направил договор в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия для завершения мероприятий по реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013- 2017 годах».

В результате умышленных преступных действий главы администрации ... сельсовета ФИО2 были существенно нарушены права и законные интересы Потерпевший №1, на имя которой был составлен заведомо ложный документ, которая не желала заселяться в дом, не соответствующий нуждам ее семьи и не участвовала в региональной адресной программе.

В судебном заседании обвиняемый ФИО2 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, в обоснование ходатайства пояснил, что осознал противоправный характер своих действий, полностью признает свою вину и раскаивается в содеянном.

Защитник Яковлев М.А. поддержал ходатайство, заявленное его подзащитным, пояснил, что ФИО2 вину признает полностью, в содеянном раскаивается, характеризуется исключительно положительно, способствовал расследованию и раскрытию преступления в полном объеме, ранее не судим, исправление его может быть достигнуто без применения наказания.

Потерпевшая Потерпевший №1 выразила согласие на прекращение уголовного дела в отношении обвиняемого за деятельным раскаянием.

Помощник прокурора Лихачева Е.П. считает возможным прекратить данное уголовное дело в связи с деятельным раскаянием, поскольку для этого имеются все основания, предусмотренные ст.28 УПК РФ.

На основании ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

В судебном заседании было установлено наличие условий, необходимых для прекращения уголовного преследования в отношении ФИО2 по основанию – в связи с деятельным раскаянием.

Преступление, в совершении которого обвиняется ФИО2, относится к категории преступлений небольшой тяжести, ранее он не судим, осознал противоправный характер своих действий и раскаялся в содеянном, из материалов дела следует, что он активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Суд считает возможным исправление ФИО2 без применения к нему наказания и освобождение его от уголовного преследования на основании ч.1 ст.28 УПК РФ - в связи с деятельным раскаянием.

Согласно ч.2 ст.239 УПК РФ судья может прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст.28 УПК РФ, по ходатайству одной из сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.28 и ст.239 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, прекратить в соответствии с ч.1 ст.28 УПК РФ - в связи с деятельным раскаянием.

До вступления постановления в законную силу, избранную в отношении ФИО2 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке оставить без изменения, а по вступлению постановления в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства:

- Документы, изъятые ../../.. в ходе производства выемки в администрации ... сельсовета: <данные изъяты>, хранящиеся при уголовном деле (том №.. л.д. №..), после вступления постановления в законную силу хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий М.Н. Южакова