Решение № 12-49/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 12-49/2024

УИД 04RS0006-01-2024-000508-31

Дело № 12-49/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2024 года с. Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Жигмитова Е.В. при секретаре Жигаловой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Многофункциональный юридический центр» ФИО5 в интересах ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 14.10.2024, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 14.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности ФИО5, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ИП ФИО6 по договору аренды транспортного средства, в связи с чем, просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 14.10.2024 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ФИО5, ФИО1 принимали участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе Хоринского районного суда РБ, суду показали, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство было передано ИП ФИО6 по договору аренды транспортного средства. Автомобиль эксплуатировался вместе с полуприцепом, принадлежащим ИП ФИО6, для перевозки древесины. У водителя транспортного средства имелся Q-код, в котором находятся сведения ЕГАИС, также имелся электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, выданный на ИП ФИО6. Просили отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.10.2024 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон согласно ст. 25.1 КОАП РФ.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 14.10.2024 следует, что 27.08.2024 в 12 час.54 мин. на 286 км 900 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения Улан-Удэ - Романовка - Чита в Еравнинскому районе Республики Бурятия, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки SHACMAN № государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения. Согласно акту № 622 измерение параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда 13,25% (2,120 т.) на группу осей №1 (оси2-3) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 18,120 т. на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16.000 т. на группу осей, по нагрузке на группу осей автопоезда 37,59% (6,015 т.) на группу осей №2 (оси4-5) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 22,015 т. на группу осей № 2 при допустимой нагрузке 16.000 т. на группу осей.

Собственником указанного транспортного средства является ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, данными от 27.08.2024 специального технического средства - Системы дорожной весового и габаритного контроля «UnicamWIM», актом № 622 от 27.08.2024, результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «UnicamWIM», что соответствует требованиям п. 2 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Указанное техническое средство, заводской номер САМ21005366 имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений, данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке № С-ДЮЯ/25-10-2023/290213313 сроком действия до 24.10.2024

Постановлением от 14.10.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000,00 рублей.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения, т.е. 27.08.2024 транспортное средство SHACMAN №, с государственным регистрационным знаком №, не находилось во владении ФИО1, поскольку на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2024 было передано ИП ФИО6, судом проверены.

Факт нахождения в момент фиксации административного правонарушения указанного транспортного средства в пользовании другого лица, подтверждается следующими доказательствами:

- договором аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2024, заключенного между ФИО1 и ИП. ФИО6 договора аренды автомобиля SHACMAN №, с государственным регистрационным знаком № сроком по 31.12.2024;

- паспортом транспортного средства полуприцепа – сортиментовоза (собственник ИП ФИО6);

- электронным сопроводительным документом (ЭСД) на транспортировку древесины и продукции ее переработки со сроком действия с 26.08.2024 по 28.08.2024, выданным ИП ФИО6 на перевозку древесины по маршруту из с. Сосново-Озерское Еравнинского района до с. Ониноборск Хоринского района на автомобиль тягач с государственным регистрационным знаком № и полуприцеп с государственным регистрационным знаком №;

- трудовым договором от 04.12.2023, заключенным между ИП ФИО6 и ФИО7,

- показаниями свидетеля ФИО7, который показал, что работает водителем у ИП ФИО6, 27.08.2024 по поручению ИП ФИО6 осуществлял перевозку древесины по маршруту с. Сосново-Озерское Еравнинского района до с. Ониноборск Хоринского района на автомобиле тягач с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом с государственным регистрационным знаком №, принадлежащем ИП ФИО6,

-показаниями свидетеля ФИО6, который суду пояснил, что с 01.08.2024 по 31.12.2024 заключил договор аренды автомобиля SHACMAN № с ФИО1 27.08.2024 данным автомобилем управлял ФИО7, который перевозил древесину по маршруту с. Сосново-Озерское Еравнинского района - с. Ониноборск Хоринского района.

Перечисленные доказательства подтверждают доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения 28.08.2024 в 12:54:24 транспортное средство SHACMAN №, с государственным регистрационным знаком № не находилось в пользовании ФИО1

При указанных обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Оценивая все обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 14.10.2024 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6-30.9КоАП РФ,

решил:

Жалобу представителя ООО «Многофункциональный юридический центр» ФИО5 в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 от 14.10.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 по ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке ст.ст.30.9, 30.2-30.8 КоАП РФ – в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Жигмитова