Решение № 12-806/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-110/2021

Дело № 12-806/2021

УИД: 16MS0034-01-2021-000607-13


РЕШЕНИЕ 3 июня 2021 года г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Отель «Ривьера» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N9 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 13 апреля 2021 года ООО «Отель «Ривьера» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ново-Савиновский районный суд г.Казани, представителем ФИО7 ООО «Отель «Ривьера» приводятся доводы о незаконности судебного акта состоявшегося в отношении ООО «Отель «Ривьера», ставит вопрос об изменении наказания в виде предупреждения с учетом малозначительности, либо назначить наказание с учетом п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

В судебное заседание представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержала.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Отель «Ривьера» нарушен подпункт «б» п.8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020г. №283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью», а именно: ООО «Отель «Ривьера»назначило лицо ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения согласно приказа от 01.02.2021 №23/2-к о назначении ответственного лица по обеспечению безопасности дорожного движения на транспорте ФИО1, не прошедшего в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью.

Кроме того, ООО «Отель «Ривьера» заполняются путевые листы с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Нарушен подпункт «г» п.8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; пункты 1,3,12,15,16 части 1, 11 Приказа Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020г. №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, а именно:

--.--.---- г.г. в 8ч.00 мин. по адресу: ... ... согласно путевому листу от --.--.---- г.. №-- ООО «Отель «Ривьера» выпустило на линию транспортное средство марки ---, рег.знак №-- для перевозки пассажиров под управлением водителя ФИО2. В путевом листе от --.--.---- г.. №-- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, с указанием фамилии и инициалов, проводившим соответствующий осмотр. Отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр». Отсутствует дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

--.--.---- г.г. в 5ч.00 мин. по адресу: ... ..., согласно путевому листу от --.--.---- г.. №-- ООО «Отель «Ривьера» выпустило на линию транспортное средство марки ---, рег.знак №-- для перевозки пассажиров под управлением водителя ФИО2. В путевом листе от --.--.---- г.. №-- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, с указанием фамилии и инициалов, проводившим соответствующий осмотр. Отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр». Отсутствует дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

--.--.---- г.г. в 8ч.00 мин. по адресу: ... ..., согласно путевому листу от --.--.---- г.. №-- ООО «Отель «Ривьера» выпустило на линию транспортное средство марки ---, рег.знак №-- для перевозки пассажиров под управлением водителя ФИО2. В путевом листе от --.--.---- г.. №-- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, с указанием фамилии и инициалов, проводившим соответствующий осмотр. Отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр». Отсутствует дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

--.--.---- г.г. в 8ч.00 мин. по адресу: ... ..., согласно путевому листу от --.--.---- г.. №-- ООО «Отель «Ривьера» выпустило на линию транспортное средство марки --- рег.знак №-- для перевозки пассажиров под управлением водителя ФИО2. В путевом листе от --.--.---- г.. №-- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, с указанием фамилии и инициалов, проводившим соответствующий осмотр. Отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр». Отсутствует дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

--.--.---- г.г. в 8ч.00 мин. по адресу: ... ..., согласно путевому листу от --.--.---- г.. №-- ООО «Отель «Ривьера» выпустило на линию транспортное средство марки ---, рег.знак №-- для перевозки пассажиров под управлением водителя ФИО2. В путевом листе от --.--.---- г.. №-- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, с указанием фамилии и инициалов, проводившим соответствующий осмотр. Отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр». Отсутствует дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

--.--.---- г.г. в 8ч.00 мин. по адресу: ... ... согласно путевому листу от --.--.---- г.. №-- ООО «Отель «Ривьера» выпустило на линию транспортное средство марки ---, рег.знак №-- для перевозки пассажиров под управлением водителя ФИО2. В путевом листе от --.--.---- г.. №-- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, с указанием фамилии и инициалов, проводившим соответствующий осмотр. Отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр». Отсутствует дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол №-- об административном правонарушении от --.--.---- г.г., с которым генеральный директор ФИО5 согласился и обязался устранить допущенные нарушения, распоряжением от --.--.---- г., и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Отель «Ривьера» квалифицированы по части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, ООО «Отель «Ривьера» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о чрезмерной строгости назначенного ООО «Отель «Ривьера» наказания, и просит назначить административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, суд исходит из следующего.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, мировой судья принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, назначил наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Судья апелляционной инстанции не усматривает исключительных обстоятельств по снижению штрафа в соответствии с положением пунктов 3.2 - 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о наличии оснований для применения нормы статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности, поскольку допущенные нарушения были устранены, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что объективная сторона правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в пренебрежительном отношении юридического лица к возложенным на него публично-правовым обязанностям, вмененное заявителю административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Устранение допущенных нарушений и отсутствие в результате такого правонарушения наступления каких-либо вредных материальных последствий не может свидетельствовать о его малозначительности.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Достаточных оснований для изменения назначенного наказания по материалам дела не усматривается.

Порядок и срок привлечения ООО «Отель «Ривьера» к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Отель «Ривьера» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Отель «Ривьера» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Судья: Р.Г. Хусаинов

Решение29.06.2021