Решение № 2-1780/2018 2-308/2019 2-308/2019(2-1780/2018;)~М-1713/2018 М-1713/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1780/2018

копия

Дело № 2-308/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 13 февраля 2019 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – Министерство социального развития МО, ФИО2, представителя ответчика – Можайское УСЗН, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Можайскому управлению социальной защиты населению Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области, о взыскании недоплаченных премий и компенсации морального вреда, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла с учреждением ответчика в трудовых отношениях, занимая должности заведующей отделом жилищных субсидий и льгот, заведующей отделением социальных гарантий, а с ДД.ММ.ГГГГ, выйдя в отставку, занимала должность главного инспектора отдела обеспечения социальных гарантий, с которой была уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ - в связи с сокращением численности работников организации. При увольнении истице были выплачены премии по итогам работы за декабрь месяц 2017 г. в размере 218 руб. 37 коп., за 4-ый квартал 2017 г. в размере 2000 руб. и за 2017 год в размере 4500 руб., что значительно ниже сумм этих же премий, которые были начислены другим главным инспекторам Можайского УСЗН, а именно: 8734 руб. 43 коп., 19837 руб.. и 76429 руб. 50 коп., соответственно. Полагая, что ответчик, нарушение трудового договора и ТК РФ незаконно и необоснованно занизил ей размеры названных премий, истица просила взыскать в её пользу с названного госоргана 100282 руб. 93 коп., а также 50000 руб. – в счёт компенсации морального вреда, за нарушение её трудовых прав.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, по основаниям указанным в её иске.

Представители ответчиков – Минсоцразвития МО, ФИО2, и Можайское УСЗН, ФИО3, с иском не согласились, полагая доводы заявителя иска необоснованными и не законными.

Суд, заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, считает иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла с учреждением ответчика в трудовых отношениях, занимая должности заведующей отделом жилищных субсидий и льгот, заведующей отделением социальных гарантий, а с ДД.ММ.ГГГГ - должность главного инспектора отдела обеспечения социальных гарантий, с которой была уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ - в связи с сокращением численности работников организации, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке истицы и приказом №-кт от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 которого ФИО1 установлен размер вознаграждение по итогам работы за декабрь месяц 2017 г. в размере 1 % от должностного оклада.

Приказом Министра социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о материальном стимулировании работников, занимающих должности, не относящиеся государственной гражданской службы <адрес>, государственным должностям <адрес> в Министерстве социального развития <адрес>» (далее – Положение).

Поощрение ФИО1 по итогам работы за 4-й квартал 2017 г. установлено Приказом министра Минсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №-мп/тсп, в размере 2000 рублей, а по итогам работы за 2017 г. – приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4500 рублей.

Факт выплаты истице премий по итогам работы за декабрь месяц 2017 г. в размере 218 руб. 37 коп., за 4-ый квартал 2017 г. в размере 2000 руб. и за 2017 год в размере 4500 руб., а также размеры премий за предыдущие месяц и 3-й квартал подтверждаются соответствующими расчётными листками.

Из письменного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Госинспекции труда в <адрес> Федеральной службы по труду и занятости Минтруда и социальной защиты РФ ФИО4 на имя истицы, следует, что по результатам проверки её обращений о нарушении её трудовых прав при выплате премий по итогам работы за декабрь месяц 2017 г., 4-й квартал 2017 г. и 2017 года, установлено наличие индивидуального трудового спора, не входящего в компетенцию инспекции труда и подлежащего разрешению судом.

На основании ст.15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Положениями ст.ст.21 и 22 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд и обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как указано в ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьёй 133 ТК РФ определено: системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В силу ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из содержания Определения ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-15110/09 по делу №А32-14829/2008-4/250 следует, что показатели и условия премирования должны быть связаны с производственными достижениями работников, так как это имеет определяющее значение для подтверждения расходов на выплаты премий.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ, в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, 30.0.2015 между Министерством социального развития Московской области и ФИО1 заключён трудовой договор №, в соответствии с п.4.1 которого истице установлен должностной оклад в размере 21837 руб., а п.4.3 работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.д.).

Положением о стимулировании работников Минсоцразвития установлено, что материальное стимулирование – премии, направлены на поощрение инициативы м творческого похода работников, добросовестного исполнения должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне, повышение качества и оперативности исполнения поручения руководства при реализации полномочий, возложенных на Минсоцразвития МО, выплата которых производится за счёт фонда оплаты труда Министерства, решение о чём принимается министром социального развития <адрес>, а размеры премий определяются на основании представлений руководителей структурных подразделений и территориальных структурных подразделений Министерства, в том числе, по результатам работы Министерства за месяц, квартал и за год (п.п.2-8 Положения).

Размер премии может быть определён в абсолютном размере (в рублях) или размере, кратном размеру должностного оклада и максимальными размерами не ограничивается (п.11 Положения).

Пункт 12 Положения гласит: при определении размером премирования и иного премирования, учитываются следующие показатели:

конкретный вклад в выполнение особо важных и сложных заданий;

оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работника;

степень сложности заданий;

своевременная и качественная подготовка документов (проектов нормативно-правовых актов, аналитических материалов, отчётов, докладов);

результативное осуществление мероприятий по исполнению поручений Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, губернатора <адрес>, министра;

результаты реализации проектов;

достижение показателей, установленных государственными программами; исполнение плана закупок;

высокое качество подготовки и проведения мероприятий (конференций, круглых столов, презентаций и др.);

соблюдение сроков и порядка представления отчётности;

результаты исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (при наличии).

Выплата ежемесячного премирования производится всем работникам, размер ежемесячного премирования устанавливается в диапазоне от 1 до 100 % окладов по замещаемым должностям (п.14 Положения). Приказом Министра социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мп/тсп

Тем самым, выплачиваемые премии работникам Минсоцразвития МО по итогам работы за месяц, квартал или год, предусмотренные названным выше Положением, являются формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед Министерством социального развития МО и, в частности перед Можайским управлением социальной защиты населения. Эти премии, а также единовременные премии выплачиваются при наличии экономии фонда оплаты труда и представляют собой дополнительное материальное стимулирование.

Материалами дела установлено, что премии по итогам работы ФИО1 за декабрь месяц 2017 г., 4-й квартал 2017 г. и 2017 год выплачены работодателем в соответствии с указанными выше трудовым договором и локальными нормативными актами, действующими в Министерстве социального развития <адрес>.

Таким образом, ссылки истицы на установленную законом и трудовым договором обязанность работодателя выплачивать ей премии наравне с другими работниками территориального подразделения Минсоцразвития МО и отсутствие с её стороны нарушений трудовых обязанностей и дисциплинарных взысканий, влекущих выплату премий в размере, определённом за указанные периоды для сотрудников, занимающих аналогичные должности, основаны на неверном толковании трудового законодательства, локальных актов ответчика.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения иска заявителя о взыскании в её пользу доплаты премий за декабрь 2017 г., 4-й квартала 2017 и 2017 год.

Разрешая требования истицы о взыскании с ответчика 50000 руб. – в счёт компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим:

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Из смысла данной нормы права следует, что моральный вред подлежит компенсации в случае нарушения трудовых прав конкретного работника.

Поскольку ответчиком трудовые права истицы не нарушались, требования последней о взыскании с ответчиков 50000 руб. – в счёт компенсации морального вреда, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Можайскому управлению социальной защиты населению Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, о взыскании недоплаченных премий и компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме составлено 18 февраля 2019 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ______________________ (Миронов)