Решение № 12-83/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-83/2020

Мировой судья – Н.В. Салакатова Дело № 12 – 83/2020

(суд. уч. № 38)


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2020 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 19 февраля 2020 года, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не работающий, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющий, инвалидности не имеющий, ранее привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 03 суток,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 19 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 03 суток.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку по состоянию здоровья нуждается в лечении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить указанное выше постановление мирового судьи, поскольку основания для привлечения его к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения отсутствуют. Постановление мирового судьи, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и решение Валдайского районного суда, которым данное постановление оставлено без изменения обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а потому основания для исполнения постановления о лишении его права управления транспортными средствами до рассмотрения жалобы отсутствуют. Кроме того, по состоянию здоровья он не может отбывать наказание в виде административного ареста, <данные изъяты>

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2019 года в 16 часов 50 минут возле <адрес> в <адрес>, ФИО1, будучи лишенный права управления транспортными средствами, управлял автомобилем «Мицубиси SPASE STAR», государственный регистрационный знак №, нарушив тем самым п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом <адрес> об административном правонарушении от 28 декабря 2019 года; протоколом <адрес> об отстранении от управления транспортным средством от 28 ноября 2011 года; протоколом <адрес> о задержании транспортного средства от 28 декабря 2019 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 19 июля 2019 года, решением Валдайского районного суда Новгородской области от 02 октября 2019 года, объяснениями ФИО1, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 19 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 10 месяцев. Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 02 октября 2019 года постановление мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района от 19 июля 2019 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба последнего без удовлетворения. 02 октября 2019 постановление мирового судьи от 19 июля 2019 года вступило в законную силу и было направлено в органы ГИБДД для исполнения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 объяснил, что водительское удостоверение в органы ГИБДД он не сдал, поскольку полагает, что постановление о лишении права управления транспортными средствами вступит в законную силу только после обжалования принятых по делу решений во все судебные инстанции. На момент совершения правонарушения, а именно, по состоянию на 28 декабря 2019 года он имел при себе водительское удостоверение, которое предъявил сотрудникам ДПС.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Оценивая изложенное выше довод ФИО1 относительно того, что постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не подлежит исполнению, поскольку не вступило в законную силу, является не состоятельным. Кроме того, как следует из указанных выше судебных актов, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в судебном заседании участвовал лично, также он лично присутствовал при оглашении решения суда. Копия постановления и решения вручены ФИО1 лично.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ, течение срока давности, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно требованиями ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья не разъяснил положения ст. 32.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, данные доводы являются несостоятельными, поскольку постановление о назначении административного наказания от 19 июля 2019 года содержит разъяснение об исполнении постановления в части лишения специального права.

Таким образом, действия ФИО1, не сдавшего водительское удостоверение в органы ГИБДД, следует расценивать как уклонение от сдачи водительского удостоверения в орган ГИБДД и от исполнения назначенного наказания, что влечет за собой прерывание срока лишения специального права, но не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Довод жалобы об обжаловании постановления, которым назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, и решения, которым указанное постановление оставлено без изменения, не является основанием для отмены судебного решения, вынесенного по настоящему делу, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судебный акт, которым ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами, вступил в законную силу.

Санкция ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Препятствий к назначению ФИО1 наказания в виде административного ареста, предусмотренных ч. 2 статьи 3.9 КоАП РФ, не установлено. Принимая во внимание, что ФИО1 на момент рассмотрения дела мировым судьей не был трудоустроен, назначение ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей могло быть нецелесообразным. Вместе с тем, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ административное наказание в виде обязательных работ на срок от ста до двухсот часов является более строгими по отношению к административному наказанию в виде ареста, в связи с чем указанный вид наказания в силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ не может быть назначен ФИО1

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и пришел к обоснованному выводу о том, что назначенное ФИО1 наказание в виде административного ареста основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с изложенным оснований для изменения ФИО1 наказания также не имеется.

Доводы о том, что ФИО1 по состоянию здоровья не может отбывать наказание в виде административного ареста, опровергаются находящейся в материалах дела справкой, выданной ГОБУЗ «Валдайская центральная больница», из содержания которой следует, что лицо, в отношении которого вынесено постановление, в госпитализации не нуждается, в условиях ИВС содержаться может.

Представленный ФИО1 листок нетрудоспособности подтверждает факт нахождения на стационарном лечении в ГОБУЗ «Валдайская центральная районная больница» в период с 15 января 2020 года по 21 января 2020 года, но не может свидетельствовать о прохождении лечения в момент рассмотрения дела мировым судьей.

Мировым судьей были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела. Всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных по делу доказательств не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 19 февраля 2020 года в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Носова