Решение № 12-646/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-646/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 10 июля 2019 года

Дело № 12-646/2019

УИН 78RS0020-01-2019-002360-48

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 жалобу директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» ФИО1, постановление 1403Р инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 19.05.2019,

с участием представителя ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением 1403Р инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 19.05.2019 производство по делу об административных правонарушениях по материалу от 18.03.2019 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Из постановления следует, что 13.03.2019 около 09 часов 30 минут напротив д. 20 литера А по ул. Садовая г. Павловска Пушкинского района Санкт-Петербурга водитель ФИО4 нарушил п. 8.12 ПДД РФ (движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц), в результате чего совершил наезд на препятствие (забор). В результате данного ДТП забор получил механические повреждения.

Директор СПб ГБУК «ГМЗ «Павловск» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. Как указывает заявитель, по факту дорожно-транспортного происшествия, совершенного водителем при управлении автовышкой на базе автомашины «Газель», г.р.з. № 0, 00.00.0000, в результате которого ГМЗ «Павловск» причинен ущерб в размере 220227 рублей 28 копеек, выразившийся в повреждении ограждения, являющегося частью объекта культурного наследия федерального значения «ворота у Дворца, 1824 г. архитектор К.И. Росси» (Санкт-Петербург, <...>, литера А), принадлежащего ГМЗ «Павловск» на праве оперативного управления. Из содержания поступившей в ГМЗ «Павловск» копии следует, что постановление о прекращении производства по делу от 19.05.2019 № 1403Р не подписано должностным лицом ФИО2, вынесшим указанное постановление. В нарушение ч. 3 ст. 25.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без уведомления и без присутствия представителя потерпевшего СПб ГБУК ГМЗ «Павловск». Несмотря на проведение административных расследований в рамках дела об административном правонарушении, вышеуказанное постановление от 19.05.2019 № 1403Р не содержит сведений о собственнике автотранспортного средства, что создает потерпевшему в лице СПб ГБУК ГМЗ «Павловск» препятствие для реализации на основании ст. 1079 ГК РФ права на взыскание с собственника причиненного ущерба в размере 220227 рублей 28 копеек.

Директор СПб ГБУК «ГМЗ «Павловск» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения его жалобы по делу об административном правонарушении, в суд не явилась, сведений об уважительных причинах их неявки в суд не представила, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие директора СПб ГБУК «ГМЗ «Павловск» ФИО1

В судебном заседании представитель СПб ГБУК «ГМЗ «Павловск» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства происшедшего дорожно-транспортного происшествия исследованы не в полном объеме.

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является водителем и работает в ООО «.», данная организация обслуживает Пушкинский район по светофорным объектам, обстоятельства имевшего место 13.03.2019 дорожно-транспортного происшествия ФИО4 не оспаривал.

Представленные ОГИБДД материалы содержат: определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административного расследования от 18.03.2019, сообщение об административных правонарушениях СПб ГБУК «ГМЗ «Павловск», акт от 13.03.2019, фотоснимки ограждения, являющегося частью объекта культурного наследия федерального значения «ворота у Дворца, 1824 г. архитектор К.И. Росси», дефектную ведомость объемов работ по ремонту от 13.03.209, локальный сметный расчет № 0 от 00.00.0000, справку о размере причиненного ущерба, докладную записку от 13.03.2019, выписку из ЕГРН, объяснения ФИО4, постановление от 19.05.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО3, ФИО4, исследовав доводы жалобы, считает, что постановление 1403Р инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 19.05.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ решение по делу должно быть мотивированным. Указанное постановление этим требованиям закона не соответствует.

В обжалуемом постановлении доводам водителя ФИО4 и представителя СПб ГБУК ГМЗ «Павловск», сведениям, содержащимся в объяснениях, не дана надлежащая оценка.

Кроме того, согласно постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 19.05.2019 ФИО4 не присутствовал в ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, в материалах отсутствуют сведения об его извещении, а также о направлении и получении копий постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях от 19.05.2019, копий определений о продлении сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях от 18.04.2019 ФИО4, кроме того, материалы дела не содержат сведения о получении копий указанных документов СПб ГБУК «ГМЗ «Павловск».

Как следует из представленной представителем ФИО3 копии обжалуемого постановления, которая была получена по почте, на полученной СПб ГБУК ГМЗ «Павловск» копии обжалуемого постановления отсутствует подпись инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2

Вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ влекут за собой отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым производство по делу прекратить без его направления на новое рассмотрение. Обсуждение вопроса о привлечении ФИО4 к административной ответственности и об его виновности в нарушении Правил дорожного движения является недопустимым по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Все вопросы о возмещении вреда и ущерба, причиненного в результате ДТП, могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление 1403Р инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 19.05.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по материалу от 18.03.2019, в связи с отсутствием состава административного правонарушения поп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: