Решение № 12-6/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-6/2025

дело №12-6/2025

УИД 23RS0040-01-2025-000039-50


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2025 года

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Медоева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару от 30.12.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с жалобой на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД управления МВД России по г. Краснодару от 30.12.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, поскольку он не согласен с действиями сотрудников ГИБДД, осмотр и проверка с применением специальных приборов не проводились, документы технического эксперта не представлены, одобрение типа транспортного средства не имеется, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением, неверно указана дата его составления, внесены исправления и дописки. В связи с чем, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах жалобы, просил производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД управления МВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требований, которые бы запрещали должностному лицу выносить постановление в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае несогласия правонарушителя с вменяемым ему административным правонарушением.

В тоже время порядок рассмотрения данного дела об административном правонарушении также регулируется ст. 29.7 КоАП РФ.

Таким образом, законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица. Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказание.

Для рассмотрения жалобы по существу судом из ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Краснодару истребован административный материал в копии.

10 февраля 2025 года надлежащим образом заверенная копия административного материала по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступила в Первомайский районный суд города Краснодара (вх.3666).

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД управления МВД России по г. Краснодару от 30.12.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Как следует из постановления №18810023220006545068 от 30.12.2024г. по делу об административном правонарушении, 30.12.2024г. в <адрес> 22.35 часов ФИО1, управляя автотранспортным средством «ГАЗ-21» гос.рег.знак №, переоборудованным без согласования в ГИБДД, в конструкцию которого внесены изменения в ходовую часть (установлена пневматическая подвеска), тем самым нарушил п.2.3.1 ПДД и п.п.9.10 ПН, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.12.5 КоАП РФ.

При этом, как следует из представленного административного материала, инспектором был составлен протокол об административном правонарушении № 23 АП 837224 в отношении гр. ФИО1 по части 1 ст. 12.5 КоАП РФ, но не от 30 декабря 2024 года, а от 31 декабря 2024г.

Более того, дата такого протокола 23 АП 837224 содержит в себе четко различимые исправления в дате его составления и времени совершения вменяемого ФИО1 правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП недостатки протокола и других материалов дела устраняются административным органом в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи и в течение трех суток со дня устранения соответствующих недостатков материалы дела с внесенными изменениями и дополнениями возвращаются в суд. При этом КоАП не предусматривает процессуальный механизм внесения изменений в протокол об административном правонарушении. В подавляющем большинстве случаев недостатки протокола могут быть устранены только путем составления нового протокола об административном правонарушении с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении ему копии протокола с внесенными в него изменениями.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ.

Допущенные по данному делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, признаны судом существенными и недопустимыми.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 2,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая, что установить дату вменяемого заявителю административного правонарушения не представляется возможным, принимая во внимание выявленные процессуальные нарушения при оставлении протокола, суд приходит к выводу что данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару №18810023220006545068 от 30.12.2024г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева