Решение № 2-1605/2019 2-1605/2019~М-1009/2019 М-1009/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1605/2019

Дело № 2-1605/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, возраст заявителя составил 58 лет, продолжительность специального стажа составила 05 лет 04 месяца 06 дней, продолжительность страхового стажа - 34 года 10 месяцев 11 дней, величина ИПК - 73,399. В специальный стаж истца не был включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в отделе главного сварщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш» (поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки документально не подтверждена). Истец не согласен с решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просит отменить данное решение, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж на основании Списка № года период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в отделе главного сварщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 9, 52, 65). Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 31-32).

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 12-14).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, возраст заявителя составил 58 лет, продолжительность специального стажа составила 05 лет 04 месяца 06 дней, продолжительность страхового стажа - 34 года 10 месяцев 11 дней, величина ИПК - 73,399. В специальный стаж истца не был включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в отделе главного сварщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш» (поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки документально не подтверждена).

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные»; «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 1991 года в разделе XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусмотрены профессии «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «газосварщики».

Таким образом, периоды работы по профессиям, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 1956 года.

Профессия электросварщика предусмотрена Списком № 2 1956 года, а электрогазосварщика - Списком № 2 1991 года, только в последнем введены дополнительные условия занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве каменщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в отделе главного сварщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш» (л.д. 15-16).

Согласно акту документальной проверки ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в цех № электросварщиком на полуавтоматических машинах 2 разряда, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - в цех № электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком ОГС; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что подтверждается личной карточкой формы Т-2, соответствующими приказами, расчетными ведомостями (л.д. 35-36).

В личной карточке формы Т-2 ПО «Уралмаш» на имя ФИО3 указано следующее: с ДД.ММ.ГГГГ - бетонщик; с ДД.ММ.ГГГГ - каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ - ученик электросварщика цех №; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик цех №; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик цех №; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик цех №; с ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ОГС (л.д. 58-62).

Согласно Приказу (распоряжению) о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, электросварщик ФИО1 переведен из цеха № на должность электрогазосварщика в цех (отдел) № на участок ОГС (л.д. 63).

Из Приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что электрогазосварщик ОГС ФИО1 уволен со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Из уточняющей характеристики работ электрогазосварщика ручной сварки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ОАО «Завод сварных машиностроительных конструкций», усматривается, что в цехе № предусмотрены электрогазосварочные работы, ручная электродуговая сварка и полуавтоматическая сварка в среде СО2. Электрогазосварщики данной работой заняты полный рабочий день по ремонту и изготовлению сварных металлоконструкций. Сварка выполняется во всех пространственных положениях сварного шва ответственных деталей и узлов механизмов. Выполняется газовая кислородная резка уголков и труб, наплавка раковин и трещин в деталях, подогрев конструкций и деталей при правке. Под слоем флюса сварочные работы не производятся. Других видов сварки нет и не было по настоящее время. Данная профессия пользуется льготным правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Раздел 32 код позиции 23200000-19756. Данная справка выдана на основании штатного расписания за 1981 год - по настоящее время; технологического процесса ОГС за 1981 год - по настоящее время; книги учета основных средств за 1981 год, где значатся аппарата для сварки только в среде СО» и ручной сварки - по настоящее время (л.д. 39).

В соответствии с обзорной справкой ОАО «Завод сварных машиностроительных конструкций» № от ДД.ММ.ГГГГ, завод введен в эксплуатацию в 1981 году, с 1993 году преобразован в АООТ «ЗСМК», в 1997 году переименован ОАО «ЗСМК». Завод представляет современное производство сварных машиностроительных конструкций, включающее заготовительный, сварочный и окрасочные переделы. Завод специализируется, в основном, по выпуску сварных конструкций, буровых установок, агломерационного оборудования, узлов шагающих экскаваторов, высоковольтных опор и элементов фундамента линий электропередач различных модификаций. Кроме того, изготавливается тара для хранения электротехнической продукции и нестандартизованное оборудование. Налажено производство по ремонту и модернизации трамваев и по изготовлению разных видов дверей канадского образца. Производится оцинкование метизов (л.д. 37).

Таким образом, записи в трудовой книжке и вышеуказанные справки подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по профессии электрогазосварщика, поскольку периоды работы в качестве электросварщика до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж по Списку № года, при этом в эти периоды не требуется подтверждения постоянной занятости (80 процентов) и вида сварки.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 25-26/2973 в отдельных организациях (например, в строительных, сельскохозяйственных) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Из наименованияЗавод сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш», а также из обзорной справки ОАО «Завод сварных машиностроительных конструкций» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная организация может быть отнесена к строительной.

Поскольку Списком № года предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», работа истца в тяжелых условиях в спорный период в качестве электрогазосварщика подтверждена документально, то период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом включения судом вышеуказанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 24 дня), специальный трудовой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 лет 09 месяцев 00 дней (05 лет 04 месяца 06 дней + 01 год 04 месяца 24 дня), то есть более половины требуемого стажа (06 лет 03 месяца), страховой стаж превышает 25 лет (34 года 10 месяцев 11 дней), величина ИПК - составляет 73,399, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение с 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ) у истца не возникает, а возникнет право на пенсионное обеспечение с уменьшением общеустановленного возраста на 2 года, то есть с 58 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 58 лет, имеет страховой стаж продолжительностью 34 года 10 месяцев 11 дней, специальный трудовой стаж продолжительностью 06 лет 09 месяцев 00 дней, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло, и он имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в отделе главного сварщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в отделе главного сварщика Завода сварных и машиностроительных конструкций п/о «Уралмаш» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.И. Манкевич