Постановление № 5-89/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-89/2020

5-89/2020 (10718000-921/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого 10 ноября 2019 года в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», гражданка <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн, следовавшая пассажиром в купе № вагона № указанного поезда, устно заявила ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подала, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн не представила.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в принадлежащей гражданке ручной клади в количестве одного места в виде дорожной сумки из синтетического материала сиреневого цвета, проведенного 10.11.2019 г. в период с 01.00 до 01.25 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинете № 108 административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, установлено, что согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – АТД) № гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади товар (описание товара согласно вышеуказанному АТД с учетом идентификационных признаков, установленных заключением эксперта №): соус соевый, приготовленный на жидкой основе, в бутылке из полимерного материала емкостью 800 мл. с маркировкой «<данные изъяты>», штрих код «№», иероглифы в количестве 25 штук, общий вес товара составил 24,0 кг.

В ходе таможенного контроля исходя из значительного количества однородного товара, объяснений гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн следует, что соевый соус ввозился с целью реализации, в связи с чем определено предназначение данного товара как не для личного пользования, следовательно, указанный товар в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежал обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

10.11.2019 г. по факту недекларирования гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта от 05.12.2019 г. стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 10.11.2019 г. на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Дамдинсурэн Бадамсурэн в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн, следуя 10.11.2019 г. из <адрес> в Российскую Федерацию, ввезла в своей ручной клади товар, не предназначенный для личного пользования – соус соевый в количестве 25 шт., следовательно, к данному товару, не отнесенному к товарам для личного пользования, не применяются особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Как следует из п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.3-5 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ввезенный гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн на таможенную территорию ЕАЭС товар, не отнесенный к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежал помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн не произвела декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, обнаруженного при таможенном досмотре в ручной клади гражданки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн, согласно которому вину в совершении административного правонарушения он признал, указав что штраф оплатить не сможет, товар забирать не будет, протоколом опроса свидетеля, заключением эксперта и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая позицию лица относительно вида наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку <адрес> Дамдинсурэн Бадамсурэн признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения: соус соевый, приготовленный на жидкой основе, в бутылке из непрозрачного полимерного материала емкостью 800 мл. с маркировкой «<данные изъяты>», штрихкод «№», иероглифы - 25 штук, общей рыночной стоимостью <данные изъяты> рублей– конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева