Решение № 12-215/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-215/2020

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 24 ноября 2020 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Кеда Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КранСпецСтрой» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № <..>> от 25.06.2020г. о привлечении ООО «КранСпецСтрой» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № <..>> от 25.06.2020г. ООО «КранСпецСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «КранСпецСтрой» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в связи с неправомерностью действий должностных лиц, рассматриваемых дело, и ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что в 17.06.2020г. в 09:14:19 по адресу: 63 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки <...> государственный регистрационный знак <..>> в нарушение требования действующего законодательства РФ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 15.03.2017г. ООО «КранСпецСтрой» заключило с ООО «РТИТС» договор безвозмездного пользования № 496480, согласно которому заявителю были переданы в безвозмездное временное пользование бортовые устройства. В соответствии с детализацией движения транспортных средств, составленной ООО «РТИТС» за период с 01.06.2020г. по 30.06.2020г. расчетная запись № 101 027 416 284, была начислена и списана плата 17.06.2020г. в 10:55:18 за движение транспортного средства <...>» государственный регистрационный знак <..>> Полагает, что действия государственного инспектора неправомерны, так как из материалов дела не усматривается событие и состав административного правонарушения, поскольку исходя из представленных документов, ООО «КранСпецСтрой» оплатило систему «Платон». Считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «КранСпецСтрой» не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Причин неявки суду не сообщил. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от него также не поступало.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Как следует из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № <..>> от 25.06.2020г., 17.06.2020г. в 09 часов 14 минуты 19 секунд, по адресу: 63 км 200 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «<...> государственный регистрационный знак <..>>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «КранСпецСтрой» (л.д. 12).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как указано в ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно представленной суду детализации начислений платы по транспортным средствам, составленной ООО «РТИТС» система взимания платы ПЛАТОН от 04.08.2020г. (л.д. 25-27), за период с 01.06.2020г. по 30.06.2020г. ООО «КранСпецСтрой» зачислены на расчетную запись денежные средства в размере 130000 рублей, 17.06.2020г. в 10:55:18 была начислена и списана плата за движение транспортного средства «<,...> государственный регистрационный знак <..>> за период 17.06.2002г. 08:08:15 по 17.06.2020г. 09:27:03.

Таким образом, судом установлено, что в момент фиксации административного правонарушения 17.06.2020г. со стороны ООО «КранСпецСтрой» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена своевременно за транспортное средство марки «<...> государственный регистрационный знак <..>>, в связи с чем, состав административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление госинспектора Центрального МУГАДН № <..>> от 25.06.2020г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КранСпецСтрой» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «КранСпецСтрой» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № <..>> от 25.06.2020г. о привлечении ООО «КранСпецСтрой» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № <..>> от 25.06.2020г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КранСпецСтрой» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «КранСпецСтрой», прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Северского районного суда Е.В. Кеда