Постановление № 5-100/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело № (№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении:

юридического лица ООО «Ацтек-2», № о государственной регистрации ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Ацтек-2» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах:

При проведении административного расследования в отношении ООО «Ацтек-2», являющегося управляющей организацией МКД по адресу: <адрес> выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: по обращению жителя <адрес> по <адрес> в связи с неудовлетворительными условиями проживания, при оказании услуг по эксплуатации многоквартирного дома установлено, что температура воздуха в жилых помещениях <адрес> составляет: 17,2-18,10С, при норме 20-24 0С, относительная влажность составляет 63,3-65,7 %, при норме не более 60%, что говорит о том, что ООО «Ацтек-2» не в полном объеме выполняются профилактические инженерно-технические мероприятия, системы отопления и вентиляции жилого дома не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений в жилом доме. Таким образом, действия юридического лица не соответствуют требованиям п. 4.1 Приложения 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также положениям ст. 23 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В отношении ООО «Ацтек-2» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Генеральный директор ООО «Ацтек-2» №. вину признал, пояснив суду, что действительно в ходе административного расследования было установлено превышение нормативных показателей влажности в жилой квартире по <адрес>. В настоящее время ведется обследование вентиляционного короба по всем этажам данного жилого дома, так как разрешить данную проблему пока не удалось. При назначении наказания, просит суд учесть, что Общество впервые привлекается к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении №., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что своими действиями (бездействием) ООО «Ацтек-2» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «Ацтек-2» в совершении правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: настоящие санитарные правила устанавливают, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Положениями ст. 23 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. (п. 3 вышеуказанной статьи).

Основным видом деятельности ООО «Ацтек-2» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что следует из выписки ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

ООО «Ацтек-2» создано с целью удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах, не запрещенных законодательством РФ, а также извлечения прибыли от своей деятельности, что следует из устава юридического лица.

31.05.2018г. между собственниками помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> и ООО «Ацтек-2» заключен договор управления многоквартирным домом.

09.01.2020г. на основании письменного обращения гражданина ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Новокузнецке и <адрес> №. в отношении ООО «Ацтек-2» было возбуждено дело об административном правонарушении.

Обстоятельства совершения ООО «Ацтек-2» административного правонарушения подтверждаются копией обращения гражданина от 20.11.2019г.; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных испытаний (измерений) физических факторов № от 23.12.2019г., № от 15.01.2020г.; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от 17.01.2020г.; копией договора управления многоквартирным домом от 31.05.2018г.; протоколом об административном правонарушении № от 27.01.2020г., копиями уставных документов ООО «Ацтек-2»; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими представленными материалами дела.

Из протокола лабораторных испытаний (измерений) физических факторов № от 15.01.2020г. следует, что в период проведения измерения 14.01.2019г. с 14:30 часов до 15:00 часов в жилых комнатах <адрес> установлено, что в жилой комнате (спальне) на расстоянии 0,5 м. от наружной стены температура воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 21,1 0С; на высоте 0,6 м. температура воздуха составляет: 21,3 0С; на высоте 1,7 м. температура воздуха составляет: 21,3 0С, при допустимой температуре 20-24 0С. Влажность воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 63,4 %; на высоте 0,6 м. составляет: 63,6%; на высоте 1,7 м. составляет: 63,7%, при допустимой норме не более 60%. Скорость движения воздуха на высоте 0,1 м. составляет: < 0,1; на высоте 0,6 м. составляет: < 0,1; на высоте 1,7 м. составляет: < 0,1, при допустимой норме не более 0,2.

Во второй жилой комнате (спальне) в центре помещения температура воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 21,4 0С; на высоте 0,6 м. температура воздуха составляет: 21,5 0С; на высоте 1,7 м. температура воздуха составляет: 21,5 0С, при допустимой температуре 20-24 0С. Влажность воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 63,2 %; на высоте 0,6 м. составляет: 63,4%; на высоте 1,7 м. составляет: 63,5%, при допустимой норме не более 60%. Скорость движения воздуха на высоте 0,1 м. составляет: < 0,1; на высоте 0,6 м. составляет: < 0,1; на высоте 1,7 м. составляет: < 0,1, при допустимой норме не более 0,2.

В жилой комнате (зал) на расстоянии 0,5 м. от наружной стены температура воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 20,7 0С; на высоте 0,6 м. температура воздуха составляет: 20,8 0С; на высоте 1,7 м. температура воздуха составляет: 20,9 0С, при допустимой температуре 20-24 0С. Влажность воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 69,3 %; на высоте 0,6 м. составляет: 69,5 %; на высоте 1,7 м. составляет: 69,7%, при допустимой норме не более 60%. Скорость движения воздуха на высоте 0,1 м. составляет: < 0,1; на высоте 0,6 м. составляет: < 0,1; на высоте 1,7 м. составляет: < 0,1, при допустимой норме не более 0,2.

В жилой комнате (зал) в центре помещения, температура воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 20,9 0С; на высоте 0,6 м. температура воздуха составляет: 21,0 0С; на высоте 1,7 м. температура воздуха составляет: 21,0 0С, при допустимой температуре 20-24 0С. Влажность воздуха на высоте 0,1 м. составляет: 67,8 %; на высоте 0,6 м. составляет: 67,9 %; на высоте 1,7 м. составляет: 68,3 %, при допустимой норме не более 60%. Скорость движения воздуха на высоте 0,1 м. составляет: < 0,1; на высоте 0,6 м. составляет: < 0,1; на высоте 1,7 м. составляет: < 0,1, при допустимой норме не более 0,2.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № произведенного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» следует, что параметры микроклимата в жилых комнатах по адресу: <адрес><адрес> не соответствуют требованиям п. 4.1 Приложения 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Целью управления многоквартирным домом является обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, что следует из заключенного договора от 31.05.2018г. между собственниками помещении многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> и ООО «Ацтек-2».

ООО «Ацтек-2» управляя многоквартирным домом № по <адрес>, исходя из заключенного Обществом договора на управление многоквартирным домом, обязано выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. (п. 2.1 Договора управления многоквартирным домом деятельность). Выполнять требования действующего законодательства РФ, в том числе технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов. (п. 3.1.1. Договора управления многоквартирного жилого дома).

Таким образом, ООО «Ацтек-2» должно обеспечивать качественные услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Доказательств того, что ООО «Ацтек-2» были в полном объеме выполнены коммунальные услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также контроль за соблюдением качества и количества поставляемых коммунальных услуг, в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ООО «Ацтек-2» установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности в области нарушения санитарного законодательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодексом РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Ацтек-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН №,

БИК №,

КПП №,

ОКТМО: №;

номер счета получателя платежа: №;

отделение Кемерово <адрес>

код бюджетной классификации: №.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья Е.Ю. Будасова