Постановление № 5-100/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-100/2020

42RS0024-01-2020-000824-25

Дело № 5-100/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 03 сентября 2020 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Данченко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

27.08.2020 г. ходе осмотра торговой точки индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: отсутствуют журнал по обработке дезинфицирующим средством торговой точки/павильона, журнал по измерению температуры продавца, дезинфицирующее средство для обработки рук, инвентарь с маркировкой для обработки торгового павильона, маски для покупателей, чем нарушены п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе»,

Представитель Территориального отдела в <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по Кемеровской области – Кузбассу А, извещенная надлежаще, в суд не явилась.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.

Представитель ФИО1 - Б в судебном заседании пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, а именно: заведен журнал по обработке дезинфицирующим средством торговой точки/павильона, заведен журнал по измерению температуры продавца, приобретены, дезинфицирующие средства, приобретен инвентарь для обработки торгового павильона, обозначен соответствующими маркировками, средства для дезинфекции три раза в день, приобретен запас медицинских масок для покупателей.

Представителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» введен режим «Повышенная готовность».

Согласно пункту 7 и пункту 7.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивный мероприятий) соблюдать текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание и очистку воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений.

Согласно пункту 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» руководители предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-19 при входе работников в организацию (предприятие) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.

Согласно пункту 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 вышеуказанного постановления руководители организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами обязаны обеспечить проведение противоэпидемиологических мероприятий, обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения, обеспечить социальную дистанцию, обеспечить наличие у работников медицинских масок с заменой каждые 2 часа и перчаток.

В силу пункта 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-19, в том числе обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смены и по ее окончании.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом о временном запрете деятельности ведущего специалиста-эксперта АВ. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2);

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен павильон, расположенный по адресу: <адрес>, установлено отсутствие журнала по обработке павильона дезинфицирующих мероприятий, журнал по индивидуальной уборке, журнал измерения температуры продавцов, отсутствует дезинфицирующее средство для обработки рук покупателей, инвентарь для обработки торгового павильона, отсутствуют маски для покупателей. (л.д. 7-15);

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 21-25).

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не в полном объёме выполняет санитарно-эпидемиологические требования, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер допущенного нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку при продолжении деятельности ИП ФИО1 при выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологических норм, создается реальная угроза жизни и здоровья людей, суд назначает ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, срок назначаемого наказания, по мнению суда, должен быть разумным и соответствовать реальному времени, необходимому для полного устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь 6.3, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства ИП ФИО1 может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья:/подпись/ А. Б. Данченко

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-100/2020.